Решение № 2А-1726/2017 2А-1726/2017~М-1604/2017 М-1604/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1726/2017

Дело № 2а-1726 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 30 ноября 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденным Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга 13.06.2009 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 01.05.2009 года, конец срока: 30.04.2018 г. В обоснование заявления указано, что ФИО1 прибыл 30.09.2009 года из ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга ГУФСИН России по Свердловской области. С момента прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области был приобщен к общественно-полезному труду в качестве дневального отряда, без оплаты труда. На меры воспитательного характера старается реагировать правильно, но не всегда старается улучшить свое поведение. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 15 поощрений. Ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 14 взысканий, два из которых в настоящее время являются действующими. В июле 2011 года переведен в облегченные условия отбывания наказания. С 31 января 2012 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Ориентирован на общение с осужденными нейтральной направленности. В настоящее время нетрудоустроен. К выполнению плановых заданий относится удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая изложенное, просят рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязать регулярно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует расписка, в которой также указано, что административный ответчик согласен на рассмотрение дела без его участия в суде, с иском не согласен, не желает принимать участие в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи.

Прокурор также в судебное заседание не явился, представив письменное заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.07.2009 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.01.2012 г. постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушение режима содержания.

Осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания 30.12.2018 г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, в отношении данных лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, к которым относятся преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК РФ, составлял на момент совершения преступления 8 лет после отбытия наказания (ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в ред., действующей на момент совершения преступления).

Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.

При назначении срока административного надзора и определении административных ограничений, которые необходимо установить ФИО1, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, исходя из которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении имеет 14 взысканий, 2 из которых являются действующими, также имеет 15 поощрений.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области 30 сентября 2009 года. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 14 взысканий, 2 из которых в настоящее время являются действующими. На меры воспитательного характера не всегда старается реагировать правильно, не всегда старается улучшить свое поведение. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. С представителями администрации не всегда вежлив, корректен, в конфликтных ситуациях с ними может быть груб. С момента прибытия в ФКУ ИК-2 был приобщен к общественно-полезному труду в качестве дневального отряда, без оплаты труда. В июле 2011 года переведен в облегченные условия отбывания наказания. В январе 2012 года за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен из облегченных условий в строгие условия отбывания наказания. С февраля 2014 года переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. С мая 2014 года и по август 2016 года трудоустроен в производственную зону ИУ в автомобильный участок в качестве слесаря автомобильного участка с оплатой труда. С августа 2016 года по июнь 2017 года трудоустроен в участок ТНП в качестве подсобного рабочего со сдельной оплатой труда. В настоящее время не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. От работ по благоустройству территории ИУ не уклоняется. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 15 поощрений. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении и отряде, посещает редко. Интерес к чтению периодических изданий не проявляет. Библиотекой учреждения не пользуется, общественно-политической обстановкой в стране и мире не интересуется. В период отбывания наказания интереса к учебе не проявил. Связь с близкими родственниками поддерживает путем переписки и телефонных разговоров. По данным бухгалтерии имеет задолженность по судебным издержкам. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью.

Согласно заключению по результатам психологического обследования, изложенному в психологической характеристике от 10.10.2017 г., административный надзор в отношении ФИО1 целесообразен. ФИО1 воспитан в детском доме, не женат, социально-полезные связи отсутствуют, проживал до осуждения в г. Екатеринбург. Образование неполное среднее. Обидчив, раним, чувствителен к внешним воздействиям. В межличностном взаимодействии возможны протестные реакции, агрессивность, зависимость от лидирующей личности. Трудности социальной адаптации. Недостаточный волевой самоконтроль поведения, эмоционально неустойчив. Ситуативное отношение к противоправному поведению. Криминальные ценности и традиции не поддерживает. С администрацией вежлив, корректен. Имеет поощрения и взыскания. Ведомые позиции, склонен к аддиктивному поведению. Импульсивен. Избегает ответственности, не склонен задумываться над последствиями своих поступков. Жизненная перспектива неопределенная. Вероятен рецидив преступления.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывает наказание, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 2 года с установлением административного ограничения в виде регулярной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, что необходимо в целях установления контроля над ним, учитывая его склонность к систематическому нарушению порядка и склонность к агрессии.

Учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 преступления: в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения (последнее обстоятельство также явилось основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания), административному ответчику необходимо назначить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, а также в виде запрета на посещение в определенных местах: мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуются спиртные напитки.

Поскольку ФИО1 не имеет постоянного места жительства и места регистрации, о чем указано в приговоре Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.06.2009 г., ему необходимо назначить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд оснований не находит.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или преимущественного пребывания.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, административный надзор на срок 2 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22-00 до 06-00 часов ежедневно;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуются спиртные напитки;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина