Решение № 2-4812/2025 2-4812/2025~М-2504/2025 М-2504/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-4812/2025

63RS0038-01-2025-003897-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4812/2025 по иску прокурора Кировского района г.Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Зенит» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Зенит» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда.

В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Кировского района г.Самары на основании Указания ПСО от *** № «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в ООО «Зенит» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Зенит» зарегистрировано как юридическое лицо ***. Согласно штатному расписанию на период ***, утвержденного приказом организации от *** №, в ООО «Зенит» утвержден штат в количестве 147 единиц (43 должностей). В нарушение п.1 ч.ч. 1, 2 ст.17 Федерального закона №426-ФЗ, абз.13 ч.3 ст.214 ТК РФ ООО «Зенит» специальная оценка условий труда на 147 рабочих местах до настоящего времени не проведена, что нарушает трудовые права работников ООО «Зенит». В информационной системе ФГИС СОУТ отсутствуют сведения о проведенной специальной оценке условий труда у ООО «Зенит» по состоянию на ***.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ прокурор Кировского района г.Самары просил признать незаконным бездействие ООО «Зенит», ИНН <***>, ОГРН <***>, в части непринятия мер по проведению специальной оценки условий труда 147 рабочих мест. Обязать «Зенит», ИНН <***>, ОГРН <***>, провести специальную оценку условий труда 147 рабочих мест в срок, не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Представитель прокурора Кировского района г.Самары Семенова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Зенит» в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений судебные извещения, направленные в адрес ответчика по известному суду адресу, прибыли в место вручения корреспонденции, однако были возвращены в суд в связи с истечением сроков хранения.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (п. 1 ст. 165.1ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»). Отсутствие надлежащего контроля за поступившей по месту жительства (регистрации) корреспонденцией, является риском самого гражданина. Все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч.1 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий к получению судебных извещений суду не представлено, причины, по которым не были получены судебные извещения, не известны.

Нежелание получать извещение и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют о его уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным продолжить слушание дела в отсутствие не явившегося истца, ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.214 ГК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ст.4 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодатель обязан: 1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений);

3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения;

4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.(ч.4)

В соответствии с ст.17 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании указания прокуратуры Самарской области от *** № «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Зенит», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.

ООО «Зенит» зарегистрировано в качестве юридического лица ***, что подтверждается учредительными документами.

Согласно штатному расписанию от *** в ООО «Зенит» утвержден штат в количестве 147 единиц (43должностей).

Однако, в нарушение п.1 ч.ч. 1, 2 ст.17 Федерального закона №426-ФЗ, абз.13 ч.3 ст.214 ТК РФ ООО «Зенит» специальная оценка условий труда на 147 рабочих местах до настоящего времени не проведена, что нарушает трудовые права работников ООО «Зенит», в связи с чем прокуратура Кировского района г.Самары обратилась с данным иском в суд.

В информационной системе ФГИС СОУТ отсутствуют сведения о проведенной специальной оценке условий труда у ООО «Зенит» по состоянию на ***.

Несоблюдение ООО «Зенит» требований трудового законодательства нарушает права и законные интересы работников данной организации.

Поскольку работы по проведению специальной оценки условий труда не выполнены, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие ООО «Зенит» в части непринятия мер по проведению специальной оценки условий труда 147 рабочих мест в установленный Законом срок и возложении на ООО «Зенит» обязанности по проведению специальной оценки условий труда 147 рабочих мест.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При этом, с учетом требований ст. 206 ч. 2 ГПК РФ, суд в решении устанавливает 2 месячный срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Установленный судом в виде двух месяцев срок для исполнения судебного решения, является разумным и обоснованным, поскольку направлен на восстановление равных с другими гражданами прав работников общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ООО «Зенит» в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кировского района г.Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Зенит» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Зенит», ИНН <***>, ОГРН <***>, в части непринятия мер по проведению специальной оценки условий труда 147 рабочих мест.

Обязать ООО «Зенит», ИНН <***>, ОГРН <***>, провести специальную оценку условий труда 147 рабочих мест в срок, не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ООО «Зенит», ИНН <***>, ОГРН <***>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Кировский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025 г.

Судья - Л.Н. Мячина