Постановление № 5-577/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-577/2017

Материал № 5-577/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь 30 июня 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Родионов А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев представленный Заволжским отделом полиции УМВД России по городу Твери материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, бульвар Шмидта, <адрес> был доставлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно сведениям ФИО2 РФ ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Бежецкий р-он, д. Загорье, <адрес>, выехал ДД.ММ.ГГГГ за пределы территории РФ, срок пребывания составил 89 суток. ФИО1 вновь законно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако срок пребывания – 90 суток закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 нелегально пребывал на территории РФ по разным адресам, последний адрес пребывания: <адрес>, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, заявил о раскаянии. Пояснил, что прибыл в РФ последний раз ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, официально на работу не устраивался. Понимал, что пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Родственников - граждан РФ на территории Российской Федерации не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» под законно находящимся на территории РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании, а также административным материалом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено существо и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, информацией АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом гражданина Республики Азербайджан.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства суд учитывает признание вины, заявление о раскаянии, семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает целесообразным применить к ФИО1 меру административного взыскания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Вместе с тем, учитывая, личность ФИО1,, конкретные обстоятельства правонарушения, отношение к уплате Российских налогов, совершения правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства впервые, не значительный период незаконного пребывания на территории РФ, судья считает возможным не применять в качестве наказания наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

УМВД России по городу Твери, ИНН <***>/ КПП 695001001, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18№, УИН 18№,не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Отдел по вопросам миграции Заволжского отдела полиции УМВД России по <адрес>, Управление Федеральной Миграционной службы России по <адрес> - для сведения, Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд <адрес>.

Судья подпись А.А. Родионов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>