Постановление № 5-64/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-64/2019

Материал № 5-64/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск 21 января 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Садиловой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Соликамский» С. <дата> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о о том, что он, являясь иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию <дата>, срок временного пребывания истек, с <дата> ФИО1 о пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 о с протоколом согласился и пояснил, что в России у него проживает сожительница, <данные изъяты> детей. По прибытии в Россию в <данные изъяты> документы им были утеряны, в связи с чем до настоящего времени отцовство <данные изъяты> не установлено надлежащим образом. Указал, что проживает в России без документов подтверждающих право пребывания, выехать из России не может, так как в настоящее время не имеет денежных средств. Он официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

В судебном заседании исследована телефонограмма О. от <дата>, из которой следует, что она действительно около <данные изъяты> проживает с ФИО1 о, имеют <данные изъяты> детей, однако в свидетельстве о рождении детей он отцом не записан, поскольку у ФИО1 о нет документов. ФИО1 о работает неофициально <данные изъяты>, имеет доход, помогает ей материально, обеспечивает детей. Просит не выдворять ФИО1 о из Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 о, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

За нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена ответственность по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом установлено, что ФИО1 о, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 о суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку судом достоверно установлено, что он без какой-либо уважительной причины с <данные изъяты> и по настоящее время уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, где пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При квалификации действий ФИО1 о по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом принималось во внимание то, что срок временного пребывания после <данные изъяты> не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство ему не выдавались, патент не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание от него не принимались, разрешение на работу в качестве высококвалифицированного иностранного специалиста ему не выдавалось, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на выполнение работ не заключался.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение (имеет ежемесячный доход в сумме около <данные изъяты> от неофициальной трудовой деятельности), семейное положение (<данные изъяты> с матерью которых проживает совместно, мать его детей и дети имеют гражданство Российской Федерации).

Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 о обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 о наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

При этом суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитывая мнение О. (матери его детей), а также то, что у ФИО1 о на территории Российской Федерации имеется <данные изъяты> детей, которые имеют гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 о на уважение семейной жизни.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Соликамский»), ИНН/КПП <***>/591901001, р/счет – <***> Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 188116400000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57730000.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Катаева