Решение № 2-2659/2024 2-2659/2024~М-1616/2024 М-1616/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-2659/2024

Дело № 2-2659/2024

УИД 50RS0029-01-2024-002490-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Наро-Фоминск

Московская область

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Царёвой И.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «УК ЖКХ «НАРА» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «УК ЖКХ «НАРА» о защите прав потребителей, в котором просил признать незаконными действия управляющей компании, выразившиеся в несвоевременном ответе на запрос истца и не предоставлении технической документации на МКД для ознакомления. Также просил обязать управляющую компанию предоставить для ознакомления техническую документацию на <адрес>, в том числе:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе, информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду, начиная с 2016 года по настоящее время;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства,

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме,

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома,

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- предоставить для ознакомления договоры, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ между управляющей компанией и подрядными организациями, управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями;

- предоставить подробную расшифровку отчета о управляющей компании за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: ТО основных систем, СОИ, комплексное информационно-техническое обслуживание, ТО и благоустройство, ТО/АО и ТР лифт, уборка МОП, уборка ПТ, услуги по сбору, ОДС, услуга управления, работы по содержанию МКД;

- обязать вручить истцу надлежащим образом заверенную копию отчета управляющей организации за ДД.ММ.ГГГГ год,

- установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, на удовлетворении которого настаивал.

Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ «НАРА» возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Главное управление Регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, Комитет по ЖКХ и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа, ООО «СЗ «СМУ-29» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, на основании с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие лиц, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не явились в судебное заседание.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. ООО «УК ЖКХ «НАРА» осуществляет функции управления данным многоквартирным жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении документов для ознакомления, однако в установленные сроки ответ не получил.

В соответствии со ст. ст. 8, 10 Закона Российской Федерации N от 07 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п.п. 34, 36 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" установлены сроки предоставления по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией информации подлежащей раскрытию из перечня.

Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Таким образом, в силу приведенных норм права именно на ООО «УК ЖКХ «НАРА», как на организацию по управлению многоквартирным домом в силу положений указанных нормативных правовых актов возложена обязанность предоставить потребителю истребуемую информацию, связанную с обслуживанием дома в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом, сведения о перечне, тарифах и стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении информации, однако доказательств исполнении ответчиком данных требований не представлено, что нарушает права истца на получение полной информации об услугах, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконными действия управляющей компании, выразившихся в несвоевременном ответе на запрос истца и не предоставлении технической документации на МКД для ознакомления.

Частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации на организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющих коммунальные услуги, возложена обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (часть 5 названной выше статьи кодекса).

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Основным ресурсом для раскрытия информации, согласно положениям Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является официальный сайт «ГИС ЖКХ» (далее - ГИС ЖКХ) (https://dom.gosuslugi.ru).

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов с официального сайта ГИС ЖКХ ответчиком размещена запрашиваемая истцом информация о технической документации, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (электронный паспорт многоквартирного дома);

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета;

- информация о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом;

- информация о заключенных договорах;

- информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирного дома.

Истец имеет возможность получить информацию, подлежащую раскрытию, на вышеуказанном сайте ГИС ЖКХ. Размещение указанной информации соответствует положениям Федерального закона от 21.07.2014 N 209 "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Пункт 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» указывает, что если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме и является актуальной на момент рассмотрения запроса собственника жилого помещения, то управляющая организация вправе просто сообщить место размещения такой информации.

Размещение остальной технической документации, указанной в исковых требованиях, в том числе, акты о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; договоры; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, журналы осмотра, акты проверок готовности к отопительному периоду; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома; копия кадастрового плана (карты) земельного участка; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка; проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, не отнесены законодательством к информации и документам, подлежащим раскрытию и передаче по запросу потребителя, поскольку не предусмотрено Приказом Минстроя от 07.02.2024 г. №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Запрос информации, не предусмотренной стандартом раскрытия, не является обязательным для управляющей компании.

Акты о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества отнесены к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ответчика, связанной с исполнением договорных обязательств между ответчиком и контрагентами, стороной по которым потребитель не является и, следовательно, правомочиями по получению информации, содержащейся в документообороте по исполнению таких сделок, не обладает.

Требования истца о предоставлении для ознакомления решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, также не подлежат удовлетворению, поскольку на основании п. 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя РФ ДД.ММ.ГГГГ №/пр оригиналы протоколов, решений общего собрания собственников направлены на хранение в уполномоченный орган исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющий государственный жилищный надзор.

Требование истца о предоставлении договоров, заключенных в 2024 году между ООО «УК ЖКХ «Нара» и подрядными организациями и ООО «УК ЖКХ «Нара» и ресурсоснабжающими организациями также действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, как указал ответчик, согласно договорам, заключенным между ООО «УК ЖКХ «Нара» и контрагентами, стороны обязались не разглашать, не передавать и/или не делать каким-либо еще способом доступными третьим организациям и лицам сведения, содержащиеся в документах, оформляющих совместную деятельность сторон в рамках договоров, иначе как с письменного согласия обеих сторон.

В соответствии с приказом Минстроя от 07.02.2024г. №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации о деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно п.п.14-14.5 главы XI указанного приказа Управляющая компания разместила на официальном сайте ГИС ЖКХ Отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу. <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ год, с которым истец также имеет возможность ознакомиться.

Данным приказом не предусмотрена подробная расшифровка отчета управляющей компании. Запрашиваемая истцом расшифровка отчета управляющей компании о выполнении договора управления многоквартирным домом не отнесена действующим законодательством к информации и документам, подлежащим раскрытию и передаче по запросу потребителя. Указанные сведения также отнесены к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ответчика, связанной с исполнением договорных обязательств между ответчиком и контрагентами, стороной по которым истец не является.

В процессе рассмотрения дела управляющая компания передала истцу надлежащим образом заверенную копию отчета управляющей компании за ДД.ММ.ГГГГ год о выполнении договора управления многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу, в связи с чем, оснований для удовлетворения данных требований суд также не усматривает.

При этом отмечая, несмотря на то, что размещении остальной технической документации, указанной истцом в исковом заявлении, как указывалось выше не обязательно для ознапкомления, однако в ходе судебного заседания по запросу суда предоставлены истцу: градостроительное заключение на МКД, находящиеся на хранении в ГЖИ протоколы общего собрания МКД, а ответчиком: акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, свидетельство о проверке средств измерения, паспорт на тепловычислитель ТВК, паспорт на преобразователь расхода электромагнитных, руководство по эксплуатации преобразователя расхода электромагнитного, паспорт готовности МКД к осенне-зимнему сезону с 2021 по 2024, акт периодической проверки дымовых и (или) вентиляционных каналов от гаиспользующего оборудования, акт готовности к отпительному сезону от 2021-2025, сведения об объекте, акты сезонного осмотра общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ, протокол внеочередного собрания собственником помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «УК ЖКХ «НАРА» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать действия ООО «УК ЖКХ «НАРА», выразившиеся в несвоевременном ответе на запрос ФИО2 и не предоставлении технической документации на МКД для ознакомления незаконными.

В удовлетворении остальной части заявленного ФИО2 иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2025 года.

Судья И.В. Царёва