Постановление № 5-16/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-16/2025

Дело № 5-16/2025

55RS0007-01-2025-000074-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Омск 4 февраля 2025 года

Судья Центрального районного суда <адрес>) Феоктистова О.А., при секретаре Мажкеновой Д.М., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Б.Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интернет революция», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 644099, <адрес>, пом. 3,4,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Интернет революция» обвиняется в нарушении ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в установленные законом сроки, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не представлена информация по запросу должностного лица ТО ГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО, оформленному определением № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному согласно отчета об отслеживания отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ. Истребуемая информация не представлена до настоящего времени.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор ТО ГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО Р.С.З., в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен судом надлежаще.

Представитель ООО «Интернет революция» по доверенности Б.Н.С. суду пояснила, что ответ на определение № от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен своевременно, однако по неустановленным причинам не был направлен должностному лицу. Представила письменный ответ на запрос должностного лица, просила признать данное обстоятельство в качестве смягчающего. Пояснила, что правонарушение совершено неумышленно, вследствие казуса.

Заслушав участника судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в том числе, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, определением старшего государственного инспектора ТО ГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО Р.С.З. № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 18-19).

Данным определением от ООО «Интернет революция» истребованы письменные объяснения по факту выявленного нарушения, а также информация об осуществлении контроля за распечаткой подробных сведений о транспортном средстве VOLVO, государственный регистрационный знак №, водитель Л.В.О..

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок по адресу: 670034, <адрес>, либо на электронную почту.

Определение№ от ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получено ООО «Интернет революция» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 165. 1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, о результатах рассмотрения запроса должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО «Интернет революция» должно было сообщить в письменной форме до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств, подтверждающих тот факт, что ООО «Интернет революция» исполнило в установленный срок требования старшего государственного инспектора ТО ГАДН по <адрес>.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Требование старшего государственного инспектора ТО ГАДН по <адрес> в установленный законом срок исполнено не было, сообщение о результатах рассмотрения ООО «Интернет революция» определения № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу не направлено.

Вина ООО «Интернет революция» подтверждается определением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20), актом постоянного рейда № (л.д. 20), протоколом истребования документов (л.д. 21), объяснением водителя Л.В.О. (л.д. 22), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Допущенное ООО «Интернет революция» нарушение сроков предоставления документов, установленных должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у суда нет оснований полагать, что юридическое лицо добросовестно заблуждалось относительно направления ответа на запрос должностного лица.

Таким образом, факт умышленного невыполнения ООО «Интернет революция» требований старшего государственного инспектора ТО ГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО Р.С.З., вытекающих из его полномочий, установленных КоАП РФ, находит объективное подтверждение материалами дела.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ООО «Интернет революция» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Интернет революция» является малым предприятием (микропредприятие), включено в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ, на дату совершения правонарушения из реестра не исключено.

При назначении наказания суд учитывает, что административное наказание юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям (в том числе к микропредприятиям), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначается с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 названного Кодекса, а не положений части 1 данной статьи, поскольку санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает административное наказание для индивидуальных предпринимателей.

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 приведенной нормы в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Таким образом, часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ содержит прямое указание на то, что упомянутой категории лиц административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не содержит каких-либо исключений, позволяющих в целях применения предусмотренных частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ правил назначения административного штрафа учитывать примечание к статье 2.4 КоАП РФ. Вместе с тем положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ ограничивают размер подлежащего уплате юридическими лицами - социально ориентированными некоммерческими организациями, а также малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, административного штрафа, предусмотренного санкциями соответствующих статей (частей статей) раздела II КоАП РФ (закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях), размером административного штрафа, который установлен в таких санкциях для индивидуальных предпринимателей, а если для индивидуальных предпринимателей в этих санкциях назначение административного наказания в виде административного штрафа не предусмотрено - размером административного штрафа, который не может составлять более 1/2 максимального размера и менее 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица (при наличии в санкции административного штрафа для должностного лица - не менее его минимального размера).

С учетом положений закон размер назначаемого штрафа по настоящему делу подлежит снижению до 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц – до 25 000 рублей.

Следует отметить, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Интернет революция», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 644099, <адрес>, пом. 3,4, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В силу ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штраф подлежит зачислению в доход федерального бюджета, реквизиты:

№.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья О.А. Феоктистова