Решение № 2-334/2024 2-334/2024~М-340/2024 М-340/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-334/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 16 декабря 2024 г.

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО1,

с участием: заместителя прокурора <адрес> ТимофееваВ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> о возложении обязанности оборудовать водозаборный узел приборами учета объема добычи подземных вод,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> о возложении обязанности оборудовать водозаборный узел приборами учета объема добычи подземных вод.

В обоснование исковых требований указал, что в собственности муниципального образования – Сараевский муниципальный район находится объект водоснабжения: водозаборный узел с КН 62:17:0030105:208 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, который закреплен на праве оперативного управления за МКП «ПассажирСервис». Указывается, что в ходе прокурорской проверки исполнения недропользователями, осуществляющими добычу подземных вод, условий пользования недрами в части установки приборов учета добычи недр, установлено, что вышеуказаный водозаборный узел приборами учета объема добычи подземных вод не оборудован, учет добычи подземных вод на указанном объекте не осуществляется, что свидетельствуют о нарушении законодательства о недрах, чем нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Ранее, прокуратурой района по данному факту вносилось представление в МКП «ПассажирСервис», однако нарушение не устранено.

С учетом изложенного просит обязать муниципальное казенное предприятие «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> оборудовать приборами учета добычи подземных вод водозаборный узел с кадастровым номером 62:17:0030105:208 по адресу: <адрес>, установив срок для исполнения указанных действий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес>.

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - МКП «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации МО – Сараевский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Отзыва либо возражений относительно искового заявления не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В силу ст. 5 Водного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона № - ФЗ «Об охране окружающей среды» водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам, являются недрами и подлежат охране как объекты охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 9 Водного кодекса РФ установлено, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу ст.ст. 10.1, 11, 22 Закона РФ № «О недрах» основанием для предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод является решение органа государственной власти субъекта РФ. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.

Как следует из п. 8 «Правил охраны подземных водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Правила) с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

Пунктом 15 Правил запрещена добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Исходя из ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (л.д.7-23) в ходе проведенной прокуратурой района в порядке надзора проверки исполнения недропользователями, осуществляющими добычу подземных вод, условий пользования недрами в части установки приборов учета добычи недр, установлено, что в собственности муниципального образования – Сараевский муниципальный район находится объект водоснабжения: водозаборный узел с КН 62:17:0030105:208, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, который закреплен на праве оперативного управления за МКП «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный района <адрес> (л.д.7-8).

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления создано МКП «ПассажирСервис» ИНН: <***>; КПП 621701001, ОГРН <***>, которое осуществляет на территории <адрес> деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению (л.д.19-20).

Согласно п.2.2 Устава, МКП «ПассажирСервис» осуществляет деятельность:

- пo oбеспeчению paбoтoспoсoбнoсти сетей вoдoснабжения;

- сбopу, очистки и рaспределению воды;

- пользованию недрами для добычи подземных вод; организации водоснабжения населения и др. (л.д.9-17).

Однако вышеуказанный водозаборный узел приборами учета объема добычи подземных вод не оборудован и учет добычи подземных вод на указанном объекте не осуществляется, при этом ранее прокуратурой района по данному факту вносилось представление в МКП «ПассажирСервис», однако нарушение не устранено.

Указанные факты подтверждаются справкой помощника прокурора о результатах проверки и ответом МКП «ПассажирСервис» (л.д.21-23).

Суд приходит к выводу, что отсутствие прибора учета добычи подземных вод у водозаборного узла свидетельствуют о нарушении законодательства о недрах, чем нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1.2 Водного кодекса РФ предусмотрено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нарушение установленных требований по охране недр и окружающей среды приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем понуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что прокурор в порядке 45 ГПК РФ правомерно обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о возложении на МКП «ПассажирСервис» обязанности оборудовать приборами учета добычи подземных вод водозаборный узел с кадастровым номером 62:17:0030105:208 по адресу: <адрес>.

При установленных обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом требований статей 204, 206 ГПК РФ и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд находит разумным срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности оборудовать приборами учета добычи подземных вод водозаборный узел в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Одновременно с этим с ответчика на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> /ИНН: <***>; ОГРН: <***>/ в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> / ИНН: <***>; ОГРН: <***>/ о возложении обязанности оборудовать водозаборный узел приборами учета объема добычи подземных вод – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> оборудовать приборами учета добычи подземных вод водозаборный узел с кадастровым номером 62:17:0030105:208 по адресу: <адрес>, установив срок для исполнения указанных действий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «ПассажирСервис» муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> в размере 3000 рублей.

На решение может быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов