Постановление № 5-35/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-35/2025

Материал № 5-35/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд города Чебоксары из ОВМ ОП №4 УМВД России по г. Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в предыдущий въезд прибыла в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с целью «работа». ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила патент, оплатила за 11 месяцев налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что является основанием продления срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако следующий платеж ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ месяц не совершила (не произвела, не оплатила), но продолжила проживать на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила п. 5 ст. 13.3 Федерального закона Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента - патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. ФИО1 имела законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Однако продолжила проживать на территории России, более на миграционный учет не встала. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Выехала за пределы России только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию России через КПП «<данные изъяты>», с целью работа.

ФИО1 за выдачей разрешения на временное проживание в РФ, выдачей вида на жительства в РФ, приобретение гражданства России в компетентные органы не обращалась. Каких-либо разрешительных документов ФИО1 не имела, за получением в компетентные органы не обращалась. Заявление и(или) ходатайств о продлении миграционного учета ФИО1 не подавала и не направляла. Заявление и(или) ходатайств о продлении миграционного учета в отношении гражданки ФИО1 не подавалось и не направлялось.

В судебном заседании ФИО1, с участием переводчика Переводчик, после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, вину признала, изложив вновь пояснения, данные в ходе составления протокола.

Выслушав данные пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола об административном правонарушении № (рег.№) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в предыдущий въезд прибыла в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с целью «работа». ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила патент, оплатила за 11 месяцев налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что является основанием продления срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако следующий платеж ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ не совершила (не произвела, не оплатила), но продолжила проживать на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила п. 5 ст. 13.3 Федерального закона Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента - патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. ФИО1 имела законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Однако продолжила проживать на территории России, более на миграционный учет не встала. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Выехала за пределы России только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию России через КПП «<данные изъяты>», с целью работа.

В ходе проверки документов установлено, что согласно данным АС ЦБДУИГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «Работа».

В настоящее время на территории России находится незаконно, какие-либо разрешительные документы на проживание на территории Российской Федерации не имеет и не подавал, то есть уклонился от выезда за пределы России по истечении срока его возможного пребывания.

Обстоятельства, указанные в протоколе № (рег.№) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждаются объяснениями ФИО1

Приведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

В силу положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 находилась на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 №115-ФЗ от 25.07.2022 и ст.25.10 №114-ФЗ от 15.08.1996 без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция названной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, судья признает полное признание вины.

Суд руководствуется ст. 3.10 КоАП РФ и учитывает, что ФИО1 нарушила законодательство Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, что свидетельствует об игнорировании ей установленного в данном государстве правопорядка.

При этом учитывая, Указ Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", действующий с 01.01.2025 года, суд считает возможным не применять наказание в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья с учетом конкретных обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь положениями ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ суд считает необходимым принять решение о содержание её до выдворения в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г.Чебоксары в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.М. Петренко