Решение № 2А-1764/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-1764/2017

№ 2а- 1764/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2017 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием

помощника прокурора Бурзянского района Исламова К.К.,

ответчика судебного пристава-исполнителя Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1

начальника РО СП УФССП России по Бурзянскому району РБ ФИО2,

третьего лица: представителя Министерства лесного хозяйства РБ ФИО3,

рассмотрев в порядке административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М. о признании бездействие судебных приставов-исполнителей Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 и ФИО4 по исполнительному производству от ... незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора по Бурзянскому району обратился всудс иском о признании бездействие судебных приставов-исполнителей Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 и ФИО4 по исполнительному производству от ... незаконным. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Бурзянского района по заданию прокуратуры Республики Башкортостан от ... №... проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об исполнительном производстве в Бурзянском РО СП УФССП России по РБ, по результатам которой установлено, что имеет месте бездействие судебных приставов-исполнителей. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «С судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебных актов обязан принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве) (далее по тексту - Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. По результатам проведенной проверки, прокуратурой Бурзянского района ..., установлено, что судебным приставом-исполнителем Бурзянского РО ФССП РФ по РБ ФИО1 на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО5 ущерба причиненного лесному фонду вследствие незаконной рубки лесных насаждений в размере .... После чего, в рамках исполнительного производства им были направлены запросы в ряд регистрирующих органов. На основании поступившего ответа из ГИБДД МВД России от ... приставом-исполнителем у должника ФИО5 выявлено имущество - транспортное средство ... государственный регистрационный номер №.... ... ФИО1 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий на принадлежащий ФИО5 автомобиль. После неоднократных выездов по месту жительства должника данный автомобиль обнаружен не был. Названное имущество было обнаружено только ..., которое находилось во дворе у отца должника Свидетель, в связи с чем ФИО1 был составлен акт о наложении ареста на данное транспортное средство, проведена самостоятельная оценка имущества, после чего автомобиль был передан на ответственное хранение должнику ФИО5 В нарушение ч. 6 ст. 87 Закона приставом исполнителем ФИО1 по истечению 20 дней названное транспортное средство на реализацию передано не было. Кроме того, данное имущество не передано на реализацию вплоть до настоящего времени. В связи с назначением ... на должность судебного пристава исполнителя ФИО4 по распоряжению начальника районного отдела ФИО2 по акту передачи данное исполнительное производство было передано ФИО4, которой также, исполнительные действия по передаче имущества на реализацию, не производились. Таким образом, судебными приставами-исполнителями в период с ... по ... реальных мер по исполнению судебного акта принято не было. При этом, было достаточно времени (более 1 года) для организации процесса принудительного исполнения и фактического погашения задолженности должником. В этой связи, из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями меры к исполнению исполнительного документа, не принимались. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию ущерба причиненного лесонарушением в размере ... рублей в пользу Государства влечет за собой нарушение прав публично-правового образования - Российской Федерации на своевременное поступление денежных средств в федеральный бюджет, в связи с чем, необходимо принять действенные меры по исполнению исполнительного документа. Просит признать бездействие судебных приставов - исполнителей Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 и ФИО4 по исполнительному производству №... от ..., незаконным, обязать Бурзянский РО УФССП России по РБ устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Всудебномзаседаниипомощник прокурор Бурзянского района РБ Исламов К.К. заявленные требования в части признания бездействие судебных приставов - исполнителей Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 и ФИО4 по исполнительному производству №... от ..., незаконным поддержал, в части обязания Бурзянского РО УФССП России по РБ устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве- отказался, поскольку в данный момент нарушение законодательства об исполнительном производстве устранены.

Соответчик представитель Управления Службы судебных приставов по Республики Башкортостан всудебноезаседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо представитель, ФИО5 всудебноезаседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства Лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО3 иск прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав - исполнитель Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснив тем, что ... на исполнение судебному приставу-исполнителю Бурзянского РО СП УФССП по РБ поступил исполнительный лист от ..., о взыскании ущерба, причиненным лесному фонду в размере ...., с УрА.ва А. А.. ...., судебным приставом -исполнителем ФИО1, возбуждено исполнительное производство №... Копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам. Судебным приставом-исполнителем было направлены запросы в регистрирующие органы через запросное систему МВВ(электронная система документооборота). Согласно полученным ответом с РЭО ГИБДД МВД за должником есть транспортное средство марки ..., ... году судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об ограничение регистрационных действий в отношении транспортного средства. Согласно поступивших ответов из регистрирующих органов за должником имущества подлежащего описи и аресту не имеется. Судебным приставом-исполнителем было неоднократно осуществлялись выезды по месту жительства должника, но имущественного положения проверить не представилось возможным в связи с тем, что должник отсутствовал дома. ... судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту жительство должника входе проверки было установлено, что во дворе по месту проживания должника обнаружено автомобиль марки ... принадлежащий должнику ФИО5„ на данный автомобиль соответствии ст.80 ФЗ-229.»Об исполнительном производстве» был наложен арест, должником соответствии ст.87.1 в акте аресте указал о том, что желает сам лично реализовать данный автомобиль, но ходатайство о самореализации не написал. ... году судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращение на денежные средства находящиеся в банке и направлено для исполнения банк «Траст» и Сбербанк. ... году судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об оценке имущество должника. ... году судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление на принудительное реализацию на комиссионных началах. Ежемесячно, судебным приставом-исполнителем отправлялись запросы регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, однако согласно поступающим ответам, не имеется имущества зарегистрированного за должником на которое может быть обращено взыскание, согласно ответам из кредитных учреждений у должника отсутствуют счета в банках и иных кредитных организациях, таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда.

Судебный пристав - исполнитель Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 всудебноезаседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Начальник РО СП УФССП России по Бурзянскому району РБ ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив аналогичное мнению пристава ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц,судприходит к следующему.

Из содержания статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена насудебныхприставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона и части 1 статьи 12 Федерального закона "Осудебныхприставах".

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемыесудебнымприставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходесудебногозаседания установлено, что судебным приставом-исполнителем Бурзянского РО ФССП РФ по РБ ФИО1 на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО5 ущерба причиненного лесному фонду вследствие незаконной рубки лесных насаждений в размере ....

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бурзянского РО ФССП РФ по РБ ФИО1 были направлены запросы в ряд регистрирующих органов.

На основании поступившего ответа из ГИБДД МВД России от ... приставом-исполнителем у должника ФИО5 выявлено имущество - транспортное средство ... государственный регистрационный номер №....

... ФИО1 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий на принадлежащий ФИО5 автомобиль. После неоднократных выездов по месту жительства должника данный автомобиль обнаружен не был. Названное имущество было обнаружено только ..., которое находилось во дворе у отца должника Свидетель, в связи с чем ФИО1 был составлен акт о наложении ареста на данное транспортное средство, проведена самостоятельная оценка имущества, после чего автомобиль был передан на ответственное хранение должнику ФИО5

В нарушение ч. 6 ст. 87 Закона приставом исполнителем ФИО1 по истечению 20 дней названное транспортное средство на реализацию передано не было.

В связи с назначением ... на должность судебного пристава исполнителя ФИО4 по распоряжению начальника районного отдела ФИО2 по акту передачи данное исполнительное производство было передано ФИО4, которой также, исполнительные действия по передаче имущества на реализацию своевременно, не производились.

В этой связи, из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями меры к исполнению исполнительного документа своевременно, не принимались. Само по себе совершение определенных исполнительских действий не может свидетельствовать о том, что такие меры являются исчерпывающими.

При таких обстоятельствахсудприходит к выводу об обоснованности заявленных требованийонезаконностибездействиясудебныхприставов-исполнителей Бурзянского РО СП УФССП России по РБ, допущенного по указанному исполнительному производству,административноеисковое заявлениепрокурораопризнаниибездействиясудебныхприставов- исполнителей незаконным, подлежит удовлетворению.

В соответствии с. п.3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае:

3) если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Поскольку помощник прокурора отказался от исковых требований в части обязании Бурзянский РО УФССП России по РБ устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, поскольку в данный момент нарушения законодательства об исполнительном производстве устранены, отказ истца от иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194, 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление и.о. прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М. о признании бездействие судебных приставов-исполнителей Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 и ФИО4 по исполнительному производству от ... незаконным удовлетворить.

Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 и ФИО4 по исполнительному производству от ... незаконным.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению в части обязании Бурзянский РО УФССП России по РБ устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве в связи с отказом от иска в этой части.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского районна Республики Башкортостан.

Судья: З.З. Мустафина