СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-499/2020

Московский районный суд г. Твери (Тверская область) - Гражданские и административные

Дело № 2а-499/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 10 января 2020 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике судьи Быстровой А.Д.,

с участием прокурора Красавцевой И.С.,

представителя административного истца по доверенности – ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 о помещении гражданина Республики Армения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник УМВД России по Тверской области ФИО1 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на 4 месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы России.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО4 19.09.2017 осужден Балашихинским городским судом Московской области по п.п. «а, в, г, з» ч. 2 ст. 126, п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытию наказания 10 января 2020 года.

10.12.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 6747-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации.

24.12.2019 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО4 за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Бежецкий» принято решения о временном помещении ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО4 отсутствует документ, удостоверяющий личность. В связи с этим исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что наличие у ФИО4 вида на жительства в РФ не отменяет факт принадлежности к гражданству Республики Армении. С учетом отсутствия у ответчика регистрации на территории РФ, невозможен контроль за его местонахождением до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что с 2005 года постоянно проживает в России. Все его близкие родственники, включая родителей, жену, сына и брата, являются гражданами РФ, проживают в Московской области. У него также был вид на жительство, действие которого истекло в июне 2019 года. Паспорт гражданина Республики Армении у него имеется, он находится по месту жительства. Полагает, что срок действия паспорта истек. Однако просит дать возможность находится рядом с семьей. Родственники сами могут сделать ему необходимые документы. Никуда скрываться он не намерен.

Прокурор в судебном заседании полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родился в <данные изъяты>, является гражданином Республики Армения, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании заключения об установлении личности № 1 начальником Мо МВД «Бежецкий» ФИО2

Приговором Балашихинского городского суда Московской области от 19.09.2017 ФИО4 осужден по ч п.п. «а, в, г, з» ч. 2 ст. 126, п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.12.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 6747-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации.

24.12.2019 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО4 за пределы РФ.

ФИО4 освобожден по отбытии наказания 10 января 2020 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет.

Таким образом, гражданин Республики Армения ФИО4 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Республики Армения по его собственным пояснениям и в соответствии с представленными документами. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.3 8). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, у него отсутствует документ, позволяющий пересечь Государственную границу РФ, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации суд приходит к выводу о помещении ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 4 месяца, т.е. по 09 мая 2020 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО4 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

Суд учитывает тот факт, что на территории России проживают близкие родственники ФИО4, являющиеся гражданами РФ, однако при наличии решения о его депортации и распоряжении о нежелательности пребывания на территории РФ, с учетом вышеизложенных требований законодательства, доводы ответчика о самостоятельном выезде из РФ не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 о помещении гражданина Республики Армения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 4 (четыре) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 10 января 2020 года по 09 мая 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше