Решение № 2-629/2024 2-629/2024~М-631/2024 М-631/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2-629/2024

Дело №2-629/2024

55RS0009-01-2024-000854-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Большереченский районный суд Омской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ссылается на те обстоятельства, что условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Часть своей трудовой деятельности он работал именно машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, т.е. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении пенсии по указанным основаниям, представив все требуемые документы, в т.ч. трудовую книжку. На момент обращения из требуемых условий для назначения данной пенсии у него имелось: возраст – 56 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 7 лет 10 месяцев, страховой стаж – 37 лет 01 месяц 04 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 85,546.

В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа. В решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии указано на то, что по представленным документам нет возможности определить вид и характер выполняемой работы, при этом не засчитано в специальный стаж 7 лет 10 месяцев, в том числе периоды работы машинистом холодильных аммиачных установок по 4 разряду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Мясокомбинат Большереченский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Айсберг-АСГ», в связи с тем, что не подтверждена работа с аммиаком.

С данным решением он не согласен, поскольку за спорные периоды основным документом, подтверждающим его работу по списку № является трудовая книжка, согласно записям в которой, он работал машинистом холодильных аммиачных установок по 4 разряду, т.е. в самой трудовой книжке имеется подтверждение его работы с аммиаком. Указание ответчика в решении об отказе на то, что он указан в ведомостях начисления заработной платы работником котельной само по себе не может иметь значения для определения его права на досрочную пенсию при четком указании в его трудовой книжке о работе с аммиаком.

На основании изложенного, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в его специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильных аммиачных установок по 4 разряду в АО «Мясокомбинат Большереченский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильных аммиачных установок по 4 разряду в ОАО «Айсберг-АСГ».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленной о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. По заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При рассмотрении права на досрочную страховую пенсию по Списку № в страховой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста аммиачных установок в АО Мясокомбинат Большереченский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста аммиачных установок в ОАО Айсберг-ACГ, поскольку документально не подтвержден факт работы истца на аммиачных компрессорных установках (с учетом вредных и (или) опасных производственных факторов, к классу опасности не ниже 3), а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80% на соответствующих видах работ. Вопреки доводам истца, сведений из трудовой книжки, а также личной карточки формы Т-2 недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку данные документы не раскрывают характер и условия труда на рабочем месте и соответствие их Списку в спорные периоды. На основании имеющихся архивных справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ документы подтверждающие работу с аммиаком, обслуживание аммиачно-холодильных установок на хранение в архив не поступали. Кроме того, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. значится в ведомостях начисления зарплаты работником котельной, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. значится в ведомостях начисления зарплаты работником котельной и охраны. На момент обращения в Отделение по представленным документам и имеющимся сведениям в распоряжении ОСФР стаж па соответствующих видах работ по Списку № составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. Продолжительность страхового стажа - 37 лет 01 месяц 04 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 86.546. При таких обстоятельствах, считала решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ основанным на законоположениях означенной нормы, поскольку у истца на момент обращения специальный стаж отсутствует. В связи с отсутствием документального подтверждения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, считала требования истца необоснованными, просила в иске отказать, дело рассмотреть без участи представителя Отделения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии по старости было отказано по причине отсутствия у застрахованного лица, требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных установок в АО Мясокомбинат Большереченский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных установок в ОАО Айсберг-АСГ. Основаниями для отказа во включение указанных периодов послужило отсутствие документов, подтверждающих работу с аммиаком, обслуживание аммиачно-холодильных установок. Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год значится в ведомостях начисления зарплаты работником котельной, а с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год значится в ведомостях начисления зарплаты работником котельной и охраны.

По подсчетам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области на дату обращения специальный стаж у ФИО1 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 37 лет 01 месяц 04 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 86,546 (л.д.24).

Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ, после окончания техникума, он был принят в мясокомбинат «Большереченский» машинистом холодильных аммиачных установок по 4 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ мясокомбинат «Большереченский» реорганизован в АО мясокомбинат «Большереченский».

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен переводом в ОАО «Айсберг-АСГ» мясокомбинат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ОАО «Айсберг-АСГ» мясокомбинат машинистом холодильных аммиачных установок по 4 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.6-8).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Как предусмотрено в части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 указанного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Списке №2 1991 года поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, в Списке №2 1956 года в разделе "Общие профессии" поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) в эти периоды должен подтверждаться трудовой книжкой установленного образца, в которой как было указано выше отражено, что истец во все6 спорные периоды работал машинистом холодильных аммиачных установок.

Полная занятость истца в спорные периоды работы подтверждается ведомостями начисления заработной платы, истребованными судом из архивного отдела администрации Большереченского муниципального района Омской области.

Вопреки доводам ответчика о том, что истец в спорные периоды работы значится работником котельной и охраны не нашли своего подтверждения, во все периоды истец значится работником компрессорного цеха.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, суд полагает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истец выполнял работу машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных аммиачных установок по 4 разряду в АО «Мясокомбинат Большереченский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных аммиачных установок по 4 разряду в ОАО «Айсберг-АСГ».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко

Решение суда в окончательной форме принято 08.11.2024 года.