Решение № 2-4692/2017 2-4692/2017~М-3937/2017 М-3937/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4692/2017

Дело № 2-4692/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Феофилове М.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г.Новосибирска, администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, администрации Ленинского района г.Новосибирска, в котором просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 76,1 кв.м., жилой площадью 37,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование иска указано, что в 1948 году ФИО4 возвел жилой дом по адресу: <адрес> без документов, разрешающих строительство, и проживал в нем до момента смерти вместе с истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. После смерти ФИО4 истец продолжил проживать в указанном доме, несет расходы на его содержание. В 1983 году ФИО4, считая себя собственником спорного жилого дома, составил завещание в пользу истца. Однако вступить в права наследования по завещанию истец не может, поскольку дом является самовольной постройкой. Ранее на одном земельном участке располагались два <адрес> № по ул.<адрес>. Владельцы указанных жилых домов обратились в администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о разделе земельного участка. Приказом администрации Ленинского района г.Новосибирска № 361-од от 20.03.2006 на владельцев указанных домов возложена обязанность установить право собственности на самовольно возведенные постройки в судебном порядке. Заочным решением Ленинского районного суда г.Новосибирска в 2013 году в отношении <адрес> было признано право собственности и в дальнейшем надлежащим образом был оформлен земельный участок. Истец не смог своевременно обратиться в суд в силу финансовых затруднений. В настоящее время истец в связи с изменением законодательства лишен возможности оформить свои права. Истец полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению закон, действовавший на момент возведения самовольного строения, а именно абз.1 п.3 ст.222 ГК РФ в редакции от 01.01.1995, согласно которому право собственности на самовольное строение может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Истец обращался в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка, на что был получен ответ, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на жилой дом, управление по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок будет предоставлен в порядке ст.39.14 ЗК РФ. Согласно заключению МП Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитальных ремонтов.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, дополнительно пояснив, что доказательств, подтверждающих наличия у истца прав на земельный участок, не имеется.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – администрации Ленинского района г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес> в г. Новосибирске, является самовольной постройкой, поскольку возведен истцом без получения разрешения на строительство на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Домовая книга на дом по <адрес> в г.Новосибирске отсутствует, сам истец зарегистрирован по месту жительства в г.Новосибирске по другому адресу: <адрес>.

По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности и не вправе распоряжаться постройкой, то есть совершать с ней какие-либо сделки. По сути, данное строение в силу императивного указания закона изъято из гражданского оборота и не подлежит государственной регистрации.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Земельный участок по <адрес> в г.Новосибирске под самовольной постройкой как объект права отсутствует, поскольку не утверждены его границы, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Постановление мэрии г.Новосибирска о предоставлении истцу или ФИО4 земельного участка по адресу <адрес> в г. Новосибирске не издавалось.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству истцу предлагалось представить доказательства, подтверждающие, что истец на каком-либо праве владеет земельным участком, на котором возведена самовольная постройка; в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Однако таких доказательств истцом представлено не было.

Поскольку стороной истца не доказано, что земельный участок под самовольной постройкой находится в собственности истца, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, то признание за истцом права собственности на самовольную постройку по указанному адресу исключается.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового требования ФИО2 к мэрии г.Новосибирска, администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 21 ноября 2017 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4692/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.