Решение № 2-1103/2017 2-1103/2017~М-1086/2017 М-1086/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1103/2017

Дело № 2-1103/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск 24 октября 2017 года

Калужской области

Боровский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Жаркова Ю.А.

при секретаре Шкода Л.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании права на выкуп земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО МР «<адрес>» <адрес> в котором просит признать за ним право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов по основаниям, предусмотренным ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязать администрацию МО МР «Боровский район» заключить с ним, без проведения торгов, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что в пользовании истца на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором в 2017 года, на основании разрешения на строительство, он построил нежилое строение – хозяйственный блок, введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данный хозяйственный блок зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО МР «Боровский район» Калужской области с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в соответствии со ст.39.3 и ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в чем ему отказано.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их полностью удовлетворить, дополнительно пояснив, что спорный земельный участок, предоставленный в аренду, имеет вид разрешенного использования: для огородничества, и категория земли: земли населенных пунктов. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО СП «Деревня Асеньевское» спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1, застройки индивидуальными жилыми домами.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила отзыв на исковое заявление, пояснив, что указанный земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность на основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, так он имеет вид разрешенного использования: для огородничества, и предоставлен истцу в аренду без торгов, и дальнейшее его предоставление в собственность истцу без торгов на основании ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации является коррупционной схемой. На данном земельном участке, имеющем вид разрешенного использования: для огородничества, не разрешено строительство капитальных строений и сооружений, и основным видом использования данного земельного участка не является строительство на нем каких либо строений, которые имеют вспомогательное назначение. Истцу, как собственнику хозяйственного строения, может быть предоставлен в собственность земельный участок только для обслуживания данного строения.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО МР «Боровский район» Калужской области предоставила ФИО3 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, для огородничества, общей площадью <данные изъяты>.м., срок аренды 4 года 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31-32)

Согласно представленным выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет ограничение (обременение) права в виде аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО СП «Деревня Асеньевское» ФИО3 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Хоз.блок» на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33-35)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО СП «Деревня Асеньевское» ФИО3 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, объекта капитального строительства «Хоз.блок» общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес> (л.д.37-40)

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание, хозяйственный блок, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, и расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28-30)

Письмом администрации МО МР «Боровский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО3 по вопросу предоставления в собственность земельного участка сообщено, что возведение на огородном земельном участке строений и сооружений не может повлечь правовые последствия в виде возможности получения земельного участка в собственность в порядке ст.39.20 ЗК РФ. (л.д.36)

Согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования территории МО СП «Деревня Асеньевское» Правил землепользования и застройки МО СП «Деревня Асеньевское» земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж1, застройки индивидуальными жилыми домами, д.Дылдино. (л.д.27)

В соответствии со ст.35 Правил землепользования и застройки МО СП «Деревня Асеньевское» жилая зона Ж1 является зоной застройки индивидуальными жилыми домами (зона усадебной жилой застройки). Цели выделения: развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной индивидуальной жилой застройки зон комфортного индивидуального жилья; развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах; создание условий для размещения необходимых объектов инженерной инфраструктуры. (л.д.14)

Согласно таблице 1 к ст.36 Правил землепользования и застройки МО СП «Деревня Асеньевское» основным видом разрешенного использования земельных участков в зоне Ж1, при виде разрешенного использовании земельного участка: ведение огородничества, является: осуществление деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции. (л.д.16-22)

В силу ст.37 Правил землепользования и застройки МО СП «<адрес>» в зоне Ж1 минимальная площадь земельного участка для основного вида разрешенного использования составляет 0,04га., максимальная 0,50га. (л.д.23)

В соответствии классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с видом разрешенного использования: ведение огородничества, имеют вид разрешенного использования: осуществление деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 является собственником нежилого здания, хозяйственного блока, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>, основным видом разрешенного использования которого, в том числе, является размещение хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции.

Самовольным строением, либо возведенным с нарушением законодательства, данное нежилое здание не признавалось.

Договором аренды спорного земельного участка не предусмотрен запрет на возведение на нем зданий и сооружений, а также договор аренды земельного участка не содержит условие аренды без права выкупа.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом Земельный кодекс Российской Федерации не содержит оснований для отказа в получении в собственность в порядке ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков с видом разрешенного использования: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, на которых расположены здания, возведенные на законных основаниях, собственникам таких зданий.

Кроме того, в соответствии с пп.6 п.2 Постановления Правительства Калужской области от 10 июня 2015 года №308 «О Порядке определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» цена определяется как выраженная в рублях процентная доля кадастровой стоимости земельных участков и составляет 5% для земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества.

Таким образом, анализируя вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление истцу в собственность без торгов спорного земельного участка на основании ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации является коррупционной схемой, суд считает не обоснованными, так как доказательств этому в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов по основаниям, предусмотренным ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и обязать администрацию МО МР «Боровский район» заключить с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без проведения торгов в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Боровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись имеется Ю.А. Жарков

Копия верна

Судья