Решение № 2А-2004/2019 2А-2004/2019~М-1940/2019 А-2004/2019 М-1940/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-2004/2019

К делу №а- 2004/19.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 19 августа 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе судьи Красюковой А.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

ФИО1 (как физическое лицо) ИНН <***> М.04.2018 представила в Межрайонную ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю налоговую декларацию по Налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017год. Согласно представленной налоговой декларации сумма НДФЛ к уплате по сроку 15.07.2018 составила 52000,00 рублей. Однако в установленный рок сумма налога в полном объеме уплачена не была

Статьёй 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ установлено: Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Эта норма носит безусловно обязательный характер.

На основании части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, пени, штрафа на основании ст.69 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании указанного Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от 19.07.2019 №11272 в размере 52000 руб. со сроком на добровольное исполнение до 08.08.2018г.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в установленным законом срок обратилась к мировому судье судебного участка № 246 г. Крымска с заявлением о выдаче судебного приказа.

Административный судебный приказ № 2а-1981/18/246 г. от 19.11.2018 г. отменен определением об отмене судебного приказа от 05.12.2018 г. в связи с поступившими возражениями от должника, на момент обращения с исковым требованием сумма задолженности по первоначальному требованию составляет 20 000.00 рублей.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2, п.3 ст.48 НК РФ и ст.95 КАС РФ следует, что судебная процедура 4 взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просит признать следующие обстоятельства:

- переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура, носящие массовый характер,

-обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Межрайонная ИФНС №17 по Краснодарскому краю просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со ст.228 НК РФ :налог в размере 20000 руб.

Представитель истца ИФНС №17 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. Кроме того, предоставил в суд заявления о частичном отказе от исковых требований в размере 10000 руб., и просил взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 10000 руб.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом о чем в деле имеются уведомления с отметкой о вручении. Возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика не поступало. Предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие и о признании исковых требований в части взыскания недоимки в размере 10000 руб.

На основании определения Крымского районного суда дело рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 ст. 95 КАС РФ указывает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3 ст.95 КАС РФ).

Положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения и является оценочным (подлежит оценке судом применительно к конкретным обстоятельствам дела) (Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-0).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2, п.3 ст.48 НК РФ и ст.95 КАС РФ следует, что судебная процедура 4 взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

В соответствии со cт. 48 НК РФ, cт. 95 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание административный истец просит признать следующие обстоятельства:

- переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура, носящие массовый характер,

-обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Исходя из изложенного и письменных материалов дела, суд считает возможным восстановить Межрайонной ИФНС №17 по КК срок на подачу искового заявления.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

ФИО1 (как физическое лицо) ИНН <***> М.04.2018 представила в Межрайонную ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю налоговую декларацию по Налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017год. Согласно представленной налоговой декларации сумма НДФЛ к уплате по сроку 15.07.2018 составила 52000,00 рублей.

Из материалов дела и уточненных административных исковых требований следует, что на день вынесения настоящего решения, за административным ответчиком числится недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 10000 руб., которую административный ответчик в своем заявлении признала в полном объеме. В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 10000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС №17 по Краснодарскому краю пропущенный срок на подачу искового заявления о взыскании недоимки на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со ст.228 НК РФ с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со ст.228 НК РФ :налог в размере 10000 ( десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суя:Судья: Красюкова А.С.