Решение № 2-616/2021 2-616/2021~М-301/2021 М-301/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-616/2021

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 4 марта 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой А.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 616/2021 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении (сведения о характерных точках) границ земельного участка с кадастровым номером <№>, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 700 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, с разрешенным использованием «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО от 30.03.2020 года, являющейся неотъемлемой частью данного решения. В обоснование указал, что истец, как член СНТСН «Северный» владеет и пользуется земельным участком площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, с разрешенным использованием «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов. Истец решил воспользоваться своим правом и оформить данный участок в собственность бесплатно. Для этого истцом была заказана и получена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Местоописание границ земельного участка соответствует его месторасположению и не выходит за пределы границ территории СНТСН «Северный» в соответствии с согласованной план-схемой территории массива. Все необходимые документы с соответствующим заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка были поданы в администрацию г.о.Новокуйбышевск для последующего предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка без проведения торгов в соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ. Однако постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 16.07.2020 года <№> истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Причиной для отказа послужило то обстоятельство, что выписка из протокола общего собрания членов СДТ «Северный» не содержит информацию о распределении земельных участков между членами товарищества, что не соответствует пункту 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Образуемый земельный участок накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером <№>. Образование земельного участка, границы которого пересекают границы других земельных участков, не допускается. Истец в настоящий момент является членом СНТСН «Северное» и владеет спорным участком, что подтверждается заключением правления СНП «Северное» от 10 февраля 2020 года. Согласно ситуационному плану расположения участков участок с <№> существует на плане и согласно выписки из списков членов товарищества, закреплен за истцом. Как член СНТСН «Северный», истец добросовестно исполняет свои обязанности: вносит членские взносы, платит соответствующие обязательные платежи. В настоящее время испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Согласно выписки из ЕГРН <№> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> за кем-либо не зарегистрировано. Согласно графы «Особые отметки» данной выписки – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы участка внесены декларативно, адрес месторасположения у данного декларативного участка звучит как СДТ «Северный участок», то есть нет привязки к какому-то конкретному месту расположения в товариществе, согласно вышеуказанной в ситуационном плане расположения участков. Следовательно, данный декларативный участок, не имеющий ни точного адреса, ни точных границ местоположения, не имеющий собственника, нарушает права истца в части оформления используемого им земельного участка как члена товарищества. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, СНТСН «Северное» постановлено на учет в налоговом органе, что также подтверждается приложенным к исковому заявлению выписки из ЕГРЮЛ. В администрации г.о.Новокуйбышевск имеется утвержденная план-схема границ территории СНТ СН «Северное», а также списки членов товарищества со схемой устанавливающей распределение земельных участков в этом товариществе, согласованные указанным уполномоченным органом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевск – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица – председатель СНТСН «Северный» ФИО4 поддержала исковые требования.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, представитель третьего лица СНТСН «Северный», будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п.2 ст.214 ГК РФ, ст.16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Законным основанием для отказа в передаче земельного участка в собственность граждан может являться только тот факт, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 12 ГК РФ одной из форм защиты права является в том числе признание права.

При этом признание права собственности устраняет неопределённость в праве на земельный участок и не нарушает прав и интересов третьих лиц, поскольку права третьих лиц на испрашиваемый в собственность земельный участок не зарегистрированы.

Пунктом 1 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность бесплатно предусмотрено также Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020 года), которому, согласно пункту 2.7, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является членом СНТСН «Северное» и владеет спорным участком, что подтверждается заключением правления СНТСН «Северное» от 10 февраля 2020 года. Согласно ситуационному плану расположения участков участок с <№> существует на плане и согласно выписки из списков членов товарищества, закреплен за истцом. Как член СНТСН «Северный», истец добросовестно исполняет свои обязанности: вносит членские взносы, платит соответствующие обязательные платежи.

В настоящее время испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН <№> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> за кем-либо не зарегистрировано. Согласно графы «Особые отметки» данной выписки – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы участка внесены декларативно, адрес месторасположения у данного декларативного участка звучит как СДТ «Северный участок», то есть нет привязки к какому-то конкретному месту расположения в товариществе, согласно вышеуказанному ситуационному плану расположения участков.

Следовательно, данный декларативный участок, не имеющий ни точного адреса, ни точных границ местоположения, не имеющий собственника.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, СНТСН «Северное» постановлено на учет в налоговом органе, что также подтверждается приложенным к исковому заявлению выписки из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований ФИО1

Для исправления реестровой ошибки необходимо признать недействительными и исключить сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0203025:27.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении (сведения о характерных точках) границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 700 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, с разрешенным использованием «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, в границах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО от 30.03.2020 года, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о земельном участке площадью 700 кв. м, расположенном по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 марта 2021 года.

Судья /подпись/ А.И. Коновалова

.