Решение № 2А-241/2024 2А-241/2024~М-207/2024 М-207/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-241/2024

УИД: 14RS0018-01-2024-000443-19

Дело № 2а-241/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Намцы 12 сентября 2024 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Поповой В.А., с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Намского района Антоновой Л.А., административного ответчика ФИО1, её представителя – адвоката Маркова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако административный ответчик состоит на учете у врача <данные обезличены> ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные обезличены>), которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Поэтому при управлении транспортными средствами, при имеющемся заболевании, административный ответчик создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом этого прокурор Намского района РС (Я) просит прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами, обязать её сдать водительское удостоверение в ГИБДД отдела МВД России по Намскому району.

Представитель ОМВД России по Намскому району на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дело уведомлены надлежащим образом.

Представитель ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» также не явился на судебное заседание, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Антонова Л.А., административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика Марков И.А. просят отказать в удовлетворении административного иска, указывая, что подано заявление в ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» о снятии с учета врача <данные обезличены><данные обезличены>, о том, что состоит на учете у <данные обезличены> не знала, в 2008 году три дня проходила <данные обезличены>», ей там не сообщили, что поставили на учет, в настоящее время <данные обезличены>, имеет постоянную работу, каждый год проходит медицинскую комиссию, врач <данные обезличены> ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» справкой удостоверяет, что она на учете не состоит, с места жительства характеризуется положительно, административных правонарушений не имеет, в общественных местах никогда не появлялась в состоянии <данные обезличены>, одна воспитала и подняла на ноги троих детей, поскольку муж умер рано, в настоящее время подано административное исковое заявление к ГБУ РС (Я) «Намкая ЦРБ» о снятии ее с учета врача <данные обезличены>.

По ходатайству представителя административного ответчика в качестве свидетелей допрошены ФИО3, ФИО4

Свидетель ФИО3 показала, что ФИО1 имеет троих детей, воспитала одна, так как муж рано умер, во время работы показала себя как ответственный работник, сейчас она самозанятая, продает мучные изделия, <данные обезличены>.

Свидетель ФИО4, сын административного ответчика, показал, что отец умер в 2015 году, <данные обезличены>, при нем она никогда <данные обезличены>.

Суд, заслушав прокурора, административного ответчика, представителя административного ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее закон № 196-ФЗ) установлено, что этот закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании ст. 5 закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее Перечень).

В соответствии с разделом II Перечня противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (МКБ10: F10 - F16, F18, F19).

Согласно «Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, (далее Порядок) установлены правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Согласно п. 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Пунктом 5 данного Порядка установлено, что диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 12 Порядка определены случаи принятия врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациента, одним из которых является подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно информации отдела МВД России по Намскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № № с категорией «В», «В1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного и информации ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» ФИО1 впервые взята на диспансерное наблюдение с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные обезличены>» по настоящее время, стойкая ремиссия не установлена.

Из изученной судом контрольной карты диспансерного наблюдения за психически больным - ФИО1, следует, что она неоднократно была госпитализирована с диагнозом <данные обезличены> – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не оспаривает, что расписка подписана ею, однако, оспаривает, что ей разъяснялись все условия диспансерного наблюдения и что ее взяли на диспансерное наблюдение.

Между тем, при постановке на диспансерное наблюдение ФИО1 был разъяснен порядок диспансерного учета и наблюдения, предупреждена о том, что в случае выполнения всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок и наступление после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии установлен срок диспансерного учета 3 года, расписка о разъяснении порядка диспансерного наблюдения была отобрана у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с положениями абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы административного ответчика, что она не знала, что ее поставили на диспансерный учет у врача <данные обезличены>, а также то, что она подала заявление в ЦРБ и административное исковое заявление к Намской ЦРБ о возложении обязанности снять ее с учета врача <данные обезличены>, не опровергает выводы суда.

Административным ответчиком суду представлены справки о прохождении ею медосмотров, где имеются печати врача нарколога о том, что она не состоит на учете. Однако указанные данные противоречат информации предоставленной по официальным запросам ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ», что Попова по настоящее время состоит на учете у врача <данные обезличены>.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административное исковое заявление прокурора Намского района РС (Я), освобожденного от уплаты пошлины, согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 ГК РФ, удовлетворено, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в доход бюджета МО «Намский улус» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. (п. 6 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГИБДД отдела МВД России по Намскому району.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Идентификаторы административного ответчика: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Якутской АССР, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Республике Саха (Якутия) в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2024 года.

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь В.А. Попова