Решение № 2А-123/2021 2А-123/2021~М-80/2021 М-80/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-123/2021

Дело № 2а-123/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

25 марта 2021 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, пени. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области по месту жительства физического лица. В соответствии с выпиской из ЕГРИП была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.07.2001 по 26.08.2019. Согласно сведениям налогового органа ФИО1 находилась на патентной системе налогообложения и являлась плательщиком налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения. Срок уплаты данного налога был установлен не позднее 31.12.2019. Решением Арбитражного суда Курганской области от 05.11.2019 ФИО1 признана несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Курганской области от 26.02.2020 заявление Управления ФНС России по Курганской области удовлетворено, требования по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование включены реестр требований кредиторов. Отмечено, что задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения на момент обращения в Арбитражный суд Курганской области отсутствовала. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование № 5985 по состоянию на 11.02.2020 со сроком уплаты до 07.04.2020, что также подтверждается реестром почтовых отправлений. В установленный срок требования не исполнены. 30.04.2020 мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области был вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 12398 руб. 91 коп.; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 4 квартал 2018 года в размере 12294 руб. 00 коп., пени за период с 01.01.2020 по 10.02.2020 – 104 руб. 91 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту регистрации. Возражений относительно заявленных требований в суд не представила.

Учитывая, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, их явка не была признана обязательной, учитывая категорию дела, в соответствии с положениями п.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области по месту жительства. По данным налогового органа ФИО1 имеет задолженность за 2018 год по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения: налог за 4 квартал 2018 года в размере 12294 руб. 00 коп., пени за период с 01.01.2020 по 10.02.2020 в размере 104 руб. 91 коп.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 5985 по состоянию на 11.02.2020 об уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 12294 руб. 00 коп., пени в сумме 104 руб. 91 коп. в срок до 07.04.2020.

Определением мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 30.04.2020 в выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 12294 руб. 00 коп., пени в сумме 104 руб. 91 коп. отказано.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что мировым судьей определение об отказе в выдаче судебного приказа вынесено 30.04.2020, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 01.05.2020 и истек 01.11.2020.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Административное исковое заявление направлено в Целинный районный суд Курганской области административным истцом 01.03.2021, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока. При этом мотивированного ходатайства о восстановлении срока для предъявления иска не представлено, равно как и не указаны мотивы уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 180, 286, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Родюкова