Решение № 2А-224/2019 2А-224/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-224/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Забайкальск

28 мая 2019 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.10.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-224/19 по административному иску прокурора Забайкальского района, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Забайкальский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автодороги «с. Красный Великан – с. Степной» и обеспечения безопасности дорожного движения на ней, обязании организовать и осуществить мероприятия по приведению автодороги «с. Красный Великан – с. Степной» в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Забайкальского района обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что 12.04.2019 г. страшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району ФИО2 и начальником ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району ФИО3 проведено обследование автодороги с. Красный Великан - с. Степной с 1 по 33 км. (примыкание к автодороге Краснокаменск - Мациевская). В результате обследования автодороги с. Степной — с. Красный Великан выявлены следующие недостатки:

- на 12, 14, 20, 25, 32 км дороги отсутствуют дорожные знаки в количестве 5 шт. - «Километровый знак», предусмотренный п. 6.13 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения РФ;

- на 6, 8, 24 км дороги дорожные знаки «Километровый знак» в количестве 3 шт. повреждены, не читаемы;

- на 2 км+30 м. дороги обнаружен дефект дорожного покрытия «гребенка» высотой 5 см;

- на 3 км+740 м. дороги обнаружен дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа по ходу движения 15 см, слева 7 см;

- на 16 км+170 м. дороги имеется дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 146 см, глубиной 11 см, длиной 250 см;

- на 16 км+930 м. дороги имеется дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 240 см, глубиной 9 см, длиной 200 см;

- на 18 км+993 м. дороги имеется дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 270 см, глубиной 12,5 см, длиной 260 см;

- на 21 км+500 м. дороги обнаружен дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа 9,5 см, слева 7 см. Проезжая часть заужена, ширина проезжей части 3 м;

- на 33 км+380 м. дороги обнаружен дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа шириной 90 см глубиной более 15 см, слева шириной 20 см глубиной 8 см - промоина, образовавшаяся в результате проливных дождей;

- на всем протяжении проезжей части дороги дорожная одежда разрушена либо отсутствует.

Согласно постановлению Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 29.05.2018 г. № 257 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования муниципального района «Забайкальский район» в перечень включена автодорога «с. Красный Великан – с. Степной» протяженностью 32 км. с идентификационным номером 76-212-551-ОП-МР-О 02.

Содержание вышеуказанной автодороги входит в компетенцию администрации муниципального района «Забайкальский район». Ненадлежащее состояние автодороги может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать бездействие администрации муниципального района «Забайкальский район», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автодороги «Красный Великан - Степной» и обеспечения безопасности дорожного движения на ней, незаконным и обязать администрацию муниципального района «Забайкальский район» организовать и осуществить мероприятия по приведению автодороги «Красный Великан - Степной» в надлежащее состояние, а именно:

- на 12, 14, 20, 25, 32 км дороги установить дорожные знаки «Километровый знак» в количестве 5 шт.;

- на 6, 8, 24 км дороги устранить дефекты (повреждение, нечитаемость) дорожных знаков «Километровый знак» в количестве 3 шт;

- на 2 км+30 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «гребенка» высотой 5 см;

- на 3 км+740 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа по ходу движения 15 см, слева 7 см;

- на 16 км+170 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 146 см, глубиной 11. см, длиной 250 см;

- на 16 км+930 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 240 см, глубиной 9 см, длиной 200 см;

- на 18 км+993 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 270 см, глубиной 12,5 см, длиной 260 см;

- на 21 км+500 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа 9,5 см, слева 7 см;

- на 33 км+380 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа шириной 90 см глубиной более 15 см, слева шириной 20 см глубиной 8 см - промоина, образовавшаяся в результате проливных дождей.

В ходе производства по делу прокурор уточнил заявленные требования в части начала отсчета километража автодороги, а также срока исполнения решения суда – до 01.10.2019 г.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования поддержала и суду дал объяснения, аналогичные вышеописанным.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования прокурора с учетом уточнений признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В ч. 2 ст. 304 КАС РФ указано, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенного, а также, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Прокурор просил суд установить срок исполнения решения суда – до 01.10.2019 г.

Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание, какие действия предстоит совершить ответчику для исполнения решения, необходимость длительных временных затрат, больших финансовых вложений, суд полагает согласиться с предложенными прокурором сроками исполнения решения суда.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Забайкальского района к администрации муниципального района «Забайкальский район» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Забайкальский район», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автодороги «с. Красный Великан – с. Степной» и обеспечения безопасности дорожного движения на ней.

Обязать администрацию муниципального района «Забайкальский район» в срок до 01.10.2019 г. организовать и осуществить мероприятия по приведению автодороги «с. Красный Великан – с. Степной» в надлежащее состояние, а именно по направлению автодороги от с. Степной в сторону с. Красный Великан:

- на 12, 14, 20, 25, 32 км. дороги установить дорожные знаки «Километровый знак» в количестве 5 шт.;

- на 6, 8, 24 км. дороги устранить дефекты (повреждение, нечитаемость) дорожных знаков «Километровый знак» в количестве 3 шт.;

- на 2 км+30 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «гребенка» высотой 5 см;

- на 3 км+740 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа по ходу движения 15 см, слева 7 см;

- на 16 км+170 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 146 см, глубиной 11. см, длиной 250 см;

- на 16 км+930 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 240 см, глубиной 9 см, длиной 200 см;

- на 18 км+993 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «просадка» шириной 270 см, глубиной 12,5 см, длиной 260 см;

- на 21 км+500 м. дороги устранить дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа 9,5 см, слева 7 см;

- на 33 км+380 м дороги устранить дефект дорожного покрытия «колейность», глубина колеи справа шириной 90 см глубиной более 15 см, слева шириной 20 см глубиной 8 см - промоина, образовавшаяся в результате проливных дождей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Забайкальского

районного суда Н.В. Дёмина