Решение № 2-3394/2018 2-3394/2018~М-3044/2018 М-3044/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3394/2018

Дело № 2-3394/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм пособия, мотивируя свои требования тем, что истец является структурным подразделением органа социальной защиты (находится в ведении Министерства социального развития и труда Астраханкой области), осуществляющим свои полномочия на территории Советского района г. Астрахани. В компетенцию Центра входит предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Приказом Минздравсоцразвития России от <дата><номер>н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». <дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в Центр с письменным заявлением о предоставлении ей государственных услуг, а именно: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – <ФИО>3, <дата> года рождения. <дата> Центром было принято решение о предоставлении ответчице полагающихся мер социальной поддержки. В ходе проведения плановой проверки социальных паспортов получателей мер социальной поддержки было выявлено, что ФИО2, <дата> года рождения, является опекуном детей <ФИО>4, <дата> года рождения, и <ФИО>5, <дата> года рождения, в связи с лишением ответчика родительских прав. Кроме того, в ходе проверки установлено, что ответчик лишена родительских прав на всех старших детей, в связи с чем, расчет пособия по уходу за ребенком должен был исчисляться в меньшей степени, что привело к образованию переплаты за период с <дата> по <дата> в сумме 43587 рублей 12 копеек. <дата> выплата ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком приостановлена. Кроме того, было установлено, что ответчица с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> работала в Муниципальном Казенном учреждении «Городок» в должности рабочей. Таким образом, ФИО1 скрыла факт о своем трудоустройстве, в связи с чем у ответчицы сложилась вторая переплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (<ФИО>3, <дата> года рождения), как на первого рожденного за период с <дата> по <дата> в размере 12569 рублей 30 копеек. Просит суд взыскать с ФИО1 излишне полученную сумму пособия в сумме 56 156 рублей 84 копейки.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 участия не принимала, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, суду не представила.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Из ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" следует, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела доказательств, ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» является структурным подразделением органа социальной защиты (находится в ведении Министерства социального развития и труда Астраханкой области), осуществляющим свои полномочия на территории Советского района г. Астрахани.

В компетенцию Центра входит предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

<дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в Центр с письменным заявлением о предоставлении ей государственных услуг, а именно: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – <ФИО>3, <дата> года рождения.

<дата> Центром было принято решение о предоставлении ответчице полагающихся мер социальной поддержки.

При проведении плановой проверки социальных паспортов получателей мер социальной поддержки было выявлено следующее: согласно распоряжения от <дата> об изменении основания передачи под опеку малолетних опекаемых детей, опекуном <ФИО>4, <дата>, <ФИО>5, <дата> года рождения, является ФИО2, <дата> года рождения, в связи с лишением ФИО1 родительских прав.

Распоряжениями ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от <дата><ФИО>8 освобождена от исполнения обязанности опекуна над малолетними <ФИО>5, <ФИО>3, малолетние переданы на воспитание отцу <ФИО>10

Заочным решением Советского районного суда г.Астрахани от <дата> ответчик была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: <ФИО>6, <дата> года рождения, <ФИО>5, <дата> года рождения, <ФИО>4, <дата> года рождения.

Таким образом, расчет пособия по уходу за ребенком должен был исчисляться в меньшем размере, а действия ответчика привели к получению излишних сумм пособия.

Истцом представлен расчет переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с <дата> по <дата>, размер которой составляет 43587 рублей 12 копеек.

Представленный расчет переплат судом проверен, признается арифметически верным.

Таким образом, излишне полученная ответчиком сумма пособия составляет 43587 рублей 12 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1

В силу ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 19 Федерального закона).

В статье 18 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ закреплена обязанность получателей государственных пособий, своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Пунктом 83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрена обязанность получателей пособий извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Подп. "а" п. 39 названного Порядка определено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы (подп. "а" п. 45).

Между тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в нарушение действующего законодательства, ФИО1 не известила своевременно ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» о том, что она была принята на работу.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> ФИО1 работала в Муниципальном Казенном учреждении «Городок» в должности рабочей по благоустройству, что подтверждается приказами (распоряжениями) о приеме работника на работу <номер>-л от <дата>, <номер>-л от <дата>, приказом <номер>-л от <дата> о прекращении действия трудового договора с работником.

Истцом представлен расчет переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с <дата> по <дата> в размере 12569 рублей 30 копеек.

Представленный расчет переплат судом проверен, признается арифметически верным.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 на имя руководителя ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» от <дата>, согласно которому последняя с удержанием излишне выплаченных сумм государственных пособий не согласна, переплата произошла не по ее вине, поскольку она не предоставляла документов с заведомо неверными данными.

Однако данные доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку доказательств изложенного ФИО1 суду представлено не было. Более того, в судебном заседании установлен факт наличия оснований для взыскания с ответчика излишне выплаченных сумм пособия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данные денежные средства ФИО1 были получены необоснованно, поскольку осуществление ответчиком в спорный период трудовой деятельности является обстоятельством, влияющим на правомерность выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органе социальной защиты населения, влекущим прекращение их выплаты, при этом ответчик, в нарушение принятого на себя обязательства, в орган, осуществляющий назначение и выплату государственного пособия, о данном факте не сообщила, проявив тем самым недобросовестность, в связи с чем требуемые истцом денежные средства были получены ею неправомерно и подлежат возврату.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм пособия в полном объеме.

Кроме того, учитывая положения ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 884 рубля 71 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм пособия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» излишне полученную сумму пособий в размере 56 156 рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Астрахань» государственную пошлину в размере 1 884 рубля 71 копейки.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2018 года.

Судья Э.А. Юденкова