Решение № 2-173/2018 2-173/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-173/2018

Дело № 2 – 173/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 27 февраля 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Однако с указанным решением он не согласен, поскольку на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он выработал требуемый страховой стаж.

Считает, что ему незаконно не были включены следующие периоды работы (в специальный стаж):

- с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года работа в должности учителя <данные изъяты>;

- с 10.03.2002 года по 29.03.2002 года, с 10.11.2003 года по 06.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 21.02.2004 года, с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 07.10.2007 года по 03.11.2007 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 10.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 13.05.2008 года по 14.05.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 21.06.2009 года по 04.07.2009 года, с 27.09.2010 года по 09.10.2010 года, с 20.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 25.11.2012 года по 01.12.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 13.01.2014 года по 18.01.2014 года, с 30.03.2014 года по 19.04.2014 года, с 11.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 17.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 28.07.2006 года по 29.07.2006 года, с 18.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 31.01.2008 года по 02.02.2008 года, с 15.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 02.10.2009 года по 03.10.2009 года – нахождение в служебных командировках. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в спорные периоды он всегда работал учителем и преподавал различные предметы, то, что в его трудовой книжке его должность поименована как руководитель ОБЖ его вины нет. Находясь на курсах повышения квалификации и служебных командировках, за ним сохранялось место работы и среднемесячная заработная плата, производились отчислении в пенсионный орган.

В связи с чем, просит суд признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года в должности учителя ОБЖ в <данные изъяты>, с 10.03.2002 года по 29.03.2002 года, с 10.11.2003 года по 06.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 21.02.2004 года, с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 07.10.2007 года по 03.11.2007 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 10.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 13.05.2008 года по 14.05.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 21.06.2009 года по 04.07.2009 года, с 27.09.2010 года по 09.10.2010 года, с 20.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 25.11.2012 года по 01.12.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 13.01.2014 года по 18.01.2014 года, с 30.03.2014 года по 19.04.2014 года, с 11.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 17.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 28.07.2006 года по 29.07.2006 года, с 18.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 31.01.2008 года по 02.02.2008 года, с 15.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 02.10.2009 года по 03.10.2009 года периоды нахождения в командировках.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года в должности учителя ОБЖ в <данные изъяты>, с 10.03.2002 года по 29.03.2002 года, с 10.11.2003 года по 06.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 21.02.2004 года, с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 07.10.2007 года по 03.11.2007 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 10.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 13.05.2008 года по 14.05.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 21.06.2009 года по 04.07.2009 года, с 27.09.2010 года по 09.10.2010 года, с 20.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 25.11.2012 года по 01.12.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 13.01.2014 года по 18.01.2014 года, с 30.03.2014 года по 19.04.2014 года, с 11.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 17.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 28.07.2006 года по 29.07.2006 года, с 18.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 31.01.2008 года по 02.02.2008 года, с 15.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 02.10.2009 года по 03.10.2009 года - периоды нахождения в командировках.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что независимо от того как его должность поименована в трудовой книжке в спорный период с 20 августа 1993 года по 15 ноября 2002 года он осуществлял педагогическую деятельность в сельской школе в должности учителя, преподавая уроки физкультуры, труда и ОБЖ, а также параллельно осуществлял подготовку школы к работе в условиях стихийных бедствий, организацию подготовки обучающихся и учет военнообязанных, а также мероприятий по гражданской обороне.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года в качестве руководителя ОБЖ, учителя ОБЖ в <данные изъяты>; с 10.03.2002 года по 29.03.2002 года, с 10.11.2003 года по 06.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 21.02.2004 года, с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 07.10.2007 года по 03.11.2007 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 10.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 13.05.2008 года по 14.05.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 21.06.2009 года по 04.07.2009 года, с 27.09.2010 года по 09.10.2010 года, с 20.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 25.11.2012 года по 01.12.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 13.01.2014 года по 18.01.2014 года, с 30.03.2014 года по 19.04.2014 года, с 11.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 17.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года – нахождение на курсах повышения квалификации; с 28.07.2006 года по 29.07.2006 года, с 18.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 31.01.2008 года по 02.02.2008 года, с 15.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 02.10.2009 года по 03.10.2009 года – нахождение в командировках.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку на день обращения такой стаж истца, по мнению ответчика, составлял <данные изъяты>, а необходимо 25 лет.

Оспаривая право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отказывая во включении в специальный стаж истца период его работы с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года, ответчик ссылается на то обстоятельство, что наименование должности – «учитель ОБЖ», «руководитель ОБЖ» не предусмотрены разделом «Наименований должностей» Списка от 29 октября 2002 года N 781.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Из трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ года истец принят учителем трудового обучения в <данные изъяты> (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ года).

ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № параграф № истец переведен на должность руководителя ОБЖ.

ДД.ММ.ГГГГ года переведен руководителем ОБЖ в <данные изъяты> (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Приказом № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ года назначен директором <данные изъяты>, оставив нагрузку учителя.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Из копий тарификационных списков, представленных в материалы дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ года в списках значится ФИО1 – учитель труда (преподаваемые предметы ОБЖ, труд); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – труд (преподаваемые предметы ОБЖ, труд, физ-ра); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – руководитель ОБЖ, труд (преподаваемые предметы ОБЖ, труд); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – руководитель ОБЖ, труд (преподаваемые предметы ОБЖ, труд); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 –ОБЖ, труд (преподаваемые предметы ОБЖ, труд); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 –ОБЖ, труд (преподаваемые предметы ОБЖ, труд); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – руководитель ОБЖ, труд (преподаваемые предметы ОБЖ, труд); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – руководитель ОБЖ, физ-ра (преподаваемые предметы ОБЖ, физ-ра); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – руководитель ОБЖ (преподаваемый предмет ОБЖ); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 –ОБЖ (преподаваемый предмет ОБЖ); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – преподаватель-организатор, учитель (преподаваемый предмет ОБЖ); на ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО1 – преподаватель-организатор, учитель (преподаваемые предметы ОБЖ, физкультура, кружковая работа).

Согласно представленным карточкам справкам о начислении заработной платы <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО1 – учитель физ-ра, за ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО1 учитель, за ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО1 учитель, за ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО1 учитель, за ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО1 учитель, за ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО1 учитель, за ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО1 учитель.

Кроме того согласно приказу директора № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года обязанности по проведению часов ОБЖ во всех классах возложены на учителя ФИО3 А., этим же приказом он был назначен руководителем ОБЖ. Аналогичные приказы были изданы ДД.ММ.ГГГГ года под № и ДД.ММ.ГГГГ года под №

Согласно приказу директора № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года учителю труда и ОБЖ со ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительно оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии. В этом же приказе в параграфе № указано «назначить руководителем ФИО3 Асфановича с правом вести часы ОБЖ с 01 по 11 классы.

Кроме того, истцом представлены справки уточняющие особый характер работы или условий труда необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости выданные ДД.ММ.ГГГГ отделом образования администрации Пономаревского района Оренбургской области ФИО1, под номерам № из которых следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ фактически работал учителем ОБЖ на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ учителя ОБЖ на 1 ставку, а также в указанный период являлся преподавателем - организатором ОБЖ. Во всех трех справках, работодателем указывается на то, что данный стаж дает истцу право на назначение досрочной пенсии по старости.

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что истец в период с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года выполняя обязанности руководителем ОБЖ, одновременно выполнял обязанности учителя ОБЖ, труда и физкультуры.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

При этом, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на которое ссылался в том числе в названном выше решении пенсионный орган указывается, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 этих же Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" названного выше списка указано, что соответствующие должности должны заниматься в школах всех наименований, а в п. 1 раздела "Наименование должностей" действительно имеется должность, поименованная как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), но в данном списке также имеется и должность учитель без указания какой-либо предметной специализации, а при таких обстоятельствах юридически значимыми обстоятельствами при разрешении спора по настоящему делу является исполнение должностных обязанностей по должности учителя в общеобразовательной школе.

Данные обстоятельства были установлены в судебном заседании.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности исключения пенсионным органом оспариваемого периода работы, поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже истца в спорный период, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, суд исходит из следующего.

Согласно статье 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в периоды работы в <данные изъяты> в должности учителя трудового обучения (ДД.ММ.ГГГГ), в должности преподавателя-организатора ОБЖ (с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года) и в должности директора школы и учителя физической культуры (с 16.11.2002 года по настоящее время) с 10.03.2002 года по 29.03.2002 года, с 10.11.2003 года по 06.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 21.02.2004 года, с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 07.10.2007 года по 03.11.2007 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 10.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 13.05.2008 года по 14.05.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 21.06.2009 года по 04.07.2009 года, с 27.09.2010 года по 09.10.2010 года, с 20.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 25.11.2012 года по 01.12.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 13.01.2014 года по 18.01.2014 года, с 30.03.2014 года по 19.04.2014 года, с 11.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 17.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года находился на курсах повышения квалификации.

С 28.07.2006 года по 29.07.2006 года, с 18.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 31.01.2008 года по 02.02.2008 года, с 15.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 02.10.2009 года по 03.10.2009 года находился в служебных командировках.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, копями приказов, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> (основанием выдачи справки являются: табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ, приказы за период с ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета (платежные ведомости, др.) за период с ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ, тарификационные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной <данные изъяты> (основанием выдачи справки являются: табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ, приказы за период с ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета (платежные ведомости, др.) за период с ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ, тарификационные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ), свидетельствами о повышении квалификации.

Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке осуществлял педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом и судом в его специальный стаж, за ним сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, решение № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении спорных периодов в стаж истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика включить указанные периоды в его педагогический стаж подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке им не осуществлялась педагогическая деятельность, не является основанием к отказу в удовлетворении требований в данной части, поскольку в спорные периоды истец занимал должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении, а нахождение в служебной командировке и на курсах повышения квалификации являлось выполнением возложенных на него обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком признано и не оспаривалось, что по представленным документам продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет <данные изъяты>.

С учетом включения в данный стаж спорных периодов специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ года будет составлять более 25 лет.

Данного стажа достаточно, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года в должности руководителя ОБЖ, учителя ОБЖ в <данные изъяты>, с 10.03.2002 года по 29.03.2002 года, с 10.11.2003 года по 06.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 21.02.2004 года, с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 07.10.2007 года по 03.11.2007 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 10.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 13.05.2008 года по 14.05.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 21.06.2009 года по 04.07.2009 года, с 27.09.2010 года по 09.10.2010 года, с 20.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 25.11.2012 года по 01.12.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 13.01.2014 года по 18.01.2014 года, с 30.03.2014 года по 19.04.2014 года, с 11.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 17.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 28.07.2006 года по 29.07.2006 года, с 18.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 31.01.2008 года по 02.02.2008 года, с 15.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 02.10.2009 года по 03.10.2009 года периоды нахождения в служебных командировках.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 20.08.1993 года по 15.11.2002 года в должности руководителя ОБЖ, учителя ОБЖ в <данные изъяты>, с 10.03.2002 года по 29.03.2002 года, с 10.11.2003 года по 06.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 21.02.2004 года, с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 07.10.2007 года по 03.11.2007 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 10.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 13.05.2008 года по 14.05.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 21.06.2009 года по 04.07.2009 года, с 27.09.2010 года по 09.10.2010 года, с 20.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 25.11.2012 года по 01.12.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 13.01.2014 года по 18.01.2014 года, с 30.03.2014 года по 19.04.2014 года, с 11.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 17.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 28.07.2006 года по 29.07.2006 года, с 18.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 31.01.2008 года по 02.02.2008 года, с 15.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 02.10.2009 года по 03.10.2009 года периоды нахождения в служебных командировках.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2018 года.

Судья: О.В.Аксенова