Решение № 2А-1362/2017 2А-1362/2017~М-1026/2017 А-1362/2017 М-1026/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-1362/2017

Дело №а-1362/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Симоновой Т.А.,

при секретаре Чичериной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ, в связи с тем, что он имеет задолженность по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Административный ответчик ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в размере 54656,97 руб. Должнику было направлено требование об уплате задолженности № № от 22.12.2016 г. по сроку уплаты до 18.01.2017 г. Задолженность не была погашена в срок и 01.02.2017 г. начальником инспекции было вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счёт имущества налогоплательщика.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с аналогичным административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ, в связи с тем, что он имеет задолженность по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании требований указано, что ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2016 год в размере 75526,73 руб. Должнику было направлено требование об уплате задолженности № от 22.02.2017 г. по сроку уплаты до 17.03.2017 г. Задолженность не была погашена в срок и 29.03.2017 г. начальником инспекции было вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счёт имущества налогоплательщика.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени должник не исполнил своих обязательств.

Определениями Тамбовского районного суда Тамбовской области от 23.05.2017 г. и от 02.06.2017 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по Тамбовской области.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19.06.2017г. административное дело по административному иску МИФНС №4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ временного ограничения на выезд из Российской Федерации и административное дело по административному иску МИФНС №4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ временного ограничения на выезд из Российской Федерации объединены в одно производство.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Тамбовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 47,48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (47).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (48).

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в адрес административного ответчика направлено налоговое требование об уплате задолженности № от 22.12.2016 г. об уплате налога, сбора, пени в размере 54656,97 руб. по сроку уплаты не позднее 18.01.2017 г. и требование № от 22.02.2017 года об уплате налога, сбора, пени в размере 75526,73 руб. по сроку уплаты не позднее 17.03.2017 г. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Решением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области № от 01.02.2017 г. решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа 3545 от 22.12.2016 г. в размере 54656,97 руб.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области № от 01.02.2017 г. было произведено взыскание задолженности по пени на сумму 54656,97 руб.

Вышеуказанное постановление, не являющееся судебным актом, было направлено на исполнение в Тамбовский районный отдел УФССП по Тамбовской области. Постановлением ВРИО судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела УФССП по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления МИФНС № 4 по Тамбовской области в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области № от 29.03.2017 г. решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 75526,73 руб.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено взыскание задолженности по пени на сумму 75526,73 руб.

Вышеуказанное постановление, не являющееся судебным актом, было направлено на исполнение в Тамбовский районный отдел УФССП по Тамбовской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела УФССП по Тамбовской области от 31.03.2017 года на основании вышеуказанного постановления МИФНС № 4 по Тамбовской области в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела УФССП по Тамбовской области от 02.05.2017 года исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 05.04.2017г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно справки Тамбовского районного ОСП УФССП по Тамбовской области, общая сумма задолженности по сводному ИП №-СД. в отношении ФИО1 по состоянию на 12.07.2017г. составляет 5274577,07 руб. в том числе по исполнительному производству №-ИП от 13.02.2017г. – 54194,99 руб., по исполнительному производству №-ИП от 31.03.2017г. – 75152,14 руб.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Административным ответчиком ФИО1 не представлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов и пени, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ответчик не обращался.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав ответчика, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

Исходя из изложенного, административный иск МИФНС №4 по Тамбовской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области года рождения, № от 01.02.2017г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области года рождения, № от 29.03. 2017г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд в течение месяца.

Решение вынесено в окончательной форме 17 июля 2017 г.

Судья - Т.А.Симонова