Решение № 2А-649/2021 2А-649/2021~М-559/2021 М-559/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-649/2021

Дело №2а-649/2021 года

УИД 07RS0004-01-2021-001399-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 08 июня 2021 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи - Кумыковой Ж.Б.

при секретаре судебного заседания - Шереужевой Л.Ж.

с участием прокурора - Чемазокова И.М.,

а также представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома о высшем юридическом образовании, административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 на срок 8 (восемь) лет с ограничениями в виде явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; а также возложение обязанности находится по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов утра.

Мотивированы заявленные требования тем, что ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Новороссийска, Краснодарского края по пунктам «б,в» части 2 статьи 158, пунктам «б,в» части 2 статьи 158, части 3 статьи30, пункту «в» части 2 статьи 161 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По приговору имеет опасный рецидив преступлений. ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем, административный истец просил установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор и предусмотренные законом административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административный иск поддержала в полном объеме, по мотивам, изложенным в нем.

Осуждённый ФИО2 заявленный административный иск признал частично, просил количество явок уменьшить до одного раза, в остальной части заявленные требования признал. Кроме этого, пояснил, что регистрации на территории РФ не имеет, после освобождения намерен вернуться в <адрес>, уроженцем которой он является.

Прокурор Чемазоков И.М. посчитал возможным административный иск удовлетворить частично, пояснил, что считает возможным количество явок уменьшить до одного раза, в части требований не посещать места массовых мероприятий и участие в них, а также в части возложения обязанности находиться по месту жительства в ночное время с 22 часов до 07 часов утра, оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного и личного дел, суд приходит к следующим выводам.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осуждён по пунктам «б,в» части 2 статьи 158, пунктам «б,в» части 2 статьи 158, части 3 статьи30, пункту «в» части 2 статьи 161 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО2 был осужден, относится, согласно части 4 статьи 15 УК РФ, к тяжким преступлениям.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива, следовательно, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 2 статьи 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона одним из административных ограничений, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, ФИО2 места жительства и места регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в <адрес>, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является обязательным.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы осуждённый ФИО2 нуждается в надзоре с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая заявленные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 ограничений на срок административного надзора суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР к ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО2 на срок 8 (восемь) лет.

В период административного надзора на ФИО2 возложить административные ограничения:

1.Обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

2. Запретить выезд за пределы региона по месту жительства, фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении требований о запрете посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также о возложении обязанности находится по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 07 часов утра отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять с момента постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному последним месту жительства или фактического нахождения после освобождения из исправительной колонии.

Разъяснить ФИО2, что он, как поднадзорное лицо обязан:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 года.

Председательствующий -/подпись/

Копия верна:

Судья Ж.Б. Кумыкова