Решение № 12-903/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-903/2019

№ 12-903/2019

59RS0004-01-2019-002710-30


Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2019 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

с участием представителя ТУ Росимущество в Пермском крае ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ИНН №далее – ТУ Росимущество в Пермском крае) в лице ФИО2 на постановление № 59046/19/2199044 и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4, МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю, от 11.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 59046/19/2199044 и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4, МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю, от 11.04.2019, ТУ Росимущество в Пермском крае признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ТУ Росимущество в Пермском крае являясь должником по исполнительному производству № 64369/19/59046-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-33322/2018 от 22.01.2019, вступившего в законную силу 26.02.2019, не исполнило решение суда. Согласно указанного решения суда признано незаконным бездействие ТУ Росимущество в Пермском крае, выразившееся в не рассмотрении заявлений ООО «<данные изъяты>» о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № Указанным решением на ТУ Росимущество в Пермском крае возложена обязанность устранения допущенного нарушения законных интересов заявителя путем рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков или об отказе в предоставлении. ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ за номером № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, за отсрочкой/рассрочкой должник не обращался.

ТУ Росимущество в Пермском крае назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ТУ Росимущество в Пермском крае в лице ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что ТУ Росимущество в Пермском крае с протоколом об административном правонарушении не ознакомлено. Обжалуемое постановление не содержит ссылки на протокол об административном правонарушении. Обжалуемое постановление вынесено 11.04.2019, то есть через два дня после предполагаемого события правонарушения, в связи с чем, ТУ Росимущество в Пермском крае фактически было лишено возможности оспаривания протокола об административном правонарушении.

При описании события административного правонарушения не отражены обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение; отсутствует указание на наличие квалифицирующего признака – неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом, ТУ Росимущество в Пермском крае подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, о чем судебные приставы уведомлены письмом от 11.04.2019 № 05-17-2964.

В постановлении отсутствуют мотивированные доводы отклонения пояснений и представленных доказательств, постановление было составлено заранее и вручено ТУ Росимущество в Пермском крае без возможности возражения. Судебным приставом не оценены представленное заявление об отсрочке, заявление об отложении исполнительных действий, пояснения и возражения.

В отзыве и.о. зам. начальника МРОСП по ИОИПРД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО4 указал, что доводы заявителя являются необоснованными. Заявитель уведомлялся о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола не явился, ходатайства на ознакомление с материалами административного дела не заявил, при рассмотрении административного дела сведений об исполнении решения суда и законного требования судебного пристава-исполнителя не представил, за рассрочкой обратился лишь 11.04.2019. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, документов подтверждающих исполнение решения суда и требования судебного пристава-исполнителя, либо отсрочки исполнения решения суда, либо окончания исполнительного производства, в связи с воспрепятствованием исполнения со стороны взыскателя должником не представлено. Должник не исполнил требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок. Процедура вынесения обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении соблюдена. В удовлетворении жалобы просит отказать.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы представитель административного органа извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в ст. 13 ГПК РФ.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон