Решение № 2А-5639/2017 2А-5639/2017~М0-4634/2017 М0-4634/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-5639/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.05.2017 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Лапиной В.М.,

при секретаре Романцевой И.С.,

с участием прокурора Трониной Т.Н.,

представителя административного истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному иску ОП № 21 Управления МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 21 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным иском о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 21.06.2011 г. Автозаводским районным судом г. Тольятти осужден по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 11.11.2016 г. освобожден по отбытии срока наказания. На учет встал 18.11.2016 г. срок погашения судимости 11.11.2022 г. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 25.10.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: регистрация 3 раза в месяц; запрет пребывания вне дома с 22.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы г. Тольятти.

В исковом заявлении начальник ОУУПП И ПДН ОП № 21 Управления МВД России по г. Тольятти указал, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом обязанностей относился не добросовестно. 25.11.2016 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (назначено наказание в виде предупреждения); 25.03.2017 г. дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей) и 20.1 ч.2 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей).

Административный истец в исковом заявлении просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, т.е. до 18.05.2020 г. и дополнить ранее установленные административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц;

- находиться по месту жительства или пребывания с 21.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 21 Управления МВД России по г. Тольятти явился, иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен, считает, что исправился, 1,5 месяца назад устроился на работу на рыбзавод, работает каждый день, 5 раз в неделю с 7 утра до 18 часов, но может задерживаться на работе, чтобы заработать дополнительные денежные средства.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти считает заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению: в части продления срока административного надзора на 6 месяцев и дополнение ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явку в ОВД на регистрацию 4 раза в месяц. В остальной части иска просит отказать. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения, установленные решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 25.10.2016 г. оставить без изменения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 КАС РФ (вступившему в действие с 15.09.2015 года) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно рапорта начальника ОП № 21 У МВД России по городу Тольятти ФИО3, последний посчитал целесообразным обратиться в суд и направить материалы на ФИО2, который 21.06.2011 г. Автозаводским районным судом г. Тольятти осужден по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 11.11.2016 г. освобожден по отбытии срока наказания. На учет встал 18.11.2016 г. срок погашения судимости 11.11.2022 г.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 25.10.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: регистрация 3 раза в месяц; запрет пребывания вне дома с 22.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы г. Тольятти, для решения вопроса о продлении срока административного надзора и дополнении административного надзора в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ (л.д. 3).

Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен рецидив преступлений, в местах лишения свободы признан нарушителем порядка отбывания наказания, зарекомендовал себя отрицательно. Судимость погашается 11.11.2022 г.

11.11.2016 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 8).

18.11.2016 года ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений.

В ОП № 21 ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, подпадающее под действие п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, поскольку судимость не погашена, осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В ходе судебного следствия достоверно установлено, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом обязанностей относился не добросовестно.

25.11.2016 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (назначено наказание в виде предупреждения); 25.03.2017 г. дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей) и 20.1 ч.2 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей) (л.д. 10-12).

Административный ответчик с выше установленными обстоятельствами согласился, не оспаривая их.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части продления срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительно: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В части требований об установлении дополнительно административных ограничений в виде нахождения по месту жительства или пребывания с 21.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой, суд полагает возможным отклонить по следующим основаниям.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 01.04.2017 г. (л.д. 9) ФИО2 25.03.2017 г. в 17 часов 30 минут по адресу: бульвар Буденного, 6 около подъезда 6 громко выражался нецензурной бранью в адрес граждан…

Судом установлено, что привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ 01.04.2017 г. не связано с нарушением ответчиком времени пребывания вне места жительства в период с 22 ч. до 06.00 часов, установленных решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 25.10.2016 г.

Таким образом, административное ограничение в виде нахождения по месту жительства или пребывания с 21.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой, будет носить произвольный характер, не будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будет несоразмерно ограничивать право поднадзорного на труд и т.п.

На основании ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь гл. 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 21 Управления МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО11 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО13 <адрес> на шесть месяцев, до 18.05.2020 г.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения, установленные решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 25.10.2016 г. оставить без изменения.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение в срок 10 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья В.М.Лапина