Постановление № 5-92/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-92/2019

Дело № 5-92/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Огиенко В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести» (адрес места нахождения: <адрес>, фактический адрес6 <адрес>, ОГРН <***>; ИНН <***>, КПП 481101001,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести» нарушил установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию.

Правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

22.10.2019 года в 00:01 час МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести» в выпуске газеты «Лебедянские вести» №127 (13377) от 22.10.2019 года на стр. 4 разместило афишу или иное объявление о проведении зрелищного мероприятия – праздничного концерта ансамбля песни и танца «КАЗАКИ РОССИИ», на которой отсутствует знак информационной продукции.

Представитель «Управления Роскомнадзора» по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести» - и.о. главного редактора ФИО1 просила прекратить производство за отсутствием состава преступления, пояснив, что действительно в газете «Лебедянские вести» о проведении зрелищного мероприятия – праздничного концерта ансамбля песни и танца «КАЗАКИ РОССИИ» отсутствовал знак информационной продукции, определяющий возрастную категорию. Вместе с тем, исполняемые в ходе данной концертной программы песни представляют значительную культурную и художественную ценность для общества, в связи с чем, на это мероприятие не распространяются требования Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развития». Кроме того, в размещенном объявлении о проведении концертной прогарммы, а также самой исполненной концертной программе не содержится информации, причиняющей вред здоровью и развитию джетей.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении №АП-48/3/433 от 30.10.2019 года 22.10.2019 года в 00:01 час МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести» в выпуске газеты «Лебедянские вести» №127 (13377) от 22.10.2019 года на стр. 4 разместило афишу или иное объявление о проведении зрелищного мероприятия – праздничного концерта ансамбля песни и танца «КАЗАКИ РОССИИ», на которой отсутствует знак информационной продукции.

Газета «Лебедянские Вести» специализируется на размещении информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни района, объявления, реклама не более 40 %.

Требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции установлены Федеральным законом от 29.12.2010г. №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон №436-Ф3).

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Из анализа приведенных норм следует, что для установления факта административно-наказуемого нарушения установленных требований распространения информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и развитию, необходимо установить, что распространяемая информационная продукция посредством зрелищного мероприятия, содержит информацию из числе перечня, предусмотренного ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ, распространение которой среди детей запрещено или ограничено.

Вместе с тем, суду не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что номера производимой концертной программы содержат информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, в частности перечисленную ст. 5 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести» в силу требований с. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не обязаны представлять доказательства свое невиновности, а именно отсутствия в проводимой концертной программе информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, и обязанность предоставить доказательства лежит именно на органе, возбудившем дело об административном правонарушении.

Сумм по себе факт отсутствия знака информационной продукции в объявлении о проведении концертной программы, не означает совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, для квалификации деяния по которой в данном случае необходимым условием является подтверждение того, что размещаемая информационная продукция посредством производимого зрелищного мероприятия (номера концертной программы) содержит информацию не предназначенную для конкретной возрастной категории, которая может причинить вред здоровью и (или) развитию детей исходя из приведенного в ст. 5 ФЗ №436-ФЗ перечня видов информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за т е административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По настоящему делу суду не предоставлены доказательства, подтверждающие наличие в деянии МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести», объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, а именно, что распространяемая указанным лицом посредством проведения зрелищного мероприятия (концертной программы) информационная продукция, содержит информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, и данные действия совершены с нарушением установленных законом требований к распространению такой информации.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

При таких обстоятельства, производство по делу подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении МБУ «Редакция районной газеты «Лебедянские вести»- прекратить за отсутствием в действиях данного лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Огиенко