Решение № 2А-1593/2019 2А-1593/2020 2А-1593/2020~М-1450/2020 М-1450/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-1593/2019

Дело № 2а-1593/2019

33RS0015-01-2020-002699-49 *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре В.В.Стайкич,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1;

- прокурора Гусева В.О.;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора за ФИО2, путем применения следующего административного ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раз в месяц в дни, установленные этим органом.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, дата рождения, осужден дата * по ч.* УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок * с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

дата. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-* УФСИН России по Владимирской области.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок * года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

дата. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от дата. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-* УФСИН России по Владимирской области характеризовался удовлетворительно.

На проводимую профилактическую работу реагирует, но должных выводов для себя не делает, проживает с сожительницей и малолетним ребенком, не трудоустроен. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, о чем поступают жалобы от сожительницы.

За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1. 20.25 КоАП РФ, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области поддержал требования об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору ФИО2 по доводам, указанным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании требования об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Петушинского района, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №264-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других право нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата рождения, осужден дата * по ч.* УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок * с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-* УФСИН России по Владимирской области.

дата. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от дата. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок * года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, установлены следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, кафе, бары, закусочные и т.п.).

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от дата в отношении ФИО2 установлен дополнительное ограничение в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-* УФСИН России по Владимирской области ФИО2 характеризовался удовлетворительно.

Из справки-характеристики ст. УУП ОМВД России по Петушинскому району * следует, что ФИО2 на проводимую профилактическую работу реагирует, но должных выводов для себя не делает, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, проживает с гражданской женой и ребенком, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, о чем поступают жалобы от сожительницы.

За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ст. 20.21 КоАП РФ (18.09.2019г., 20.09.2019г., 02.01.2020г., 12.04.2020г.);

- ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (02.01.2020г.);

- ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (07.02.2020г., 05.03.2020г., 05.06.2020г.);

- ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (31.03.2020г., 14.04.2020г.);

- ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (17.08.2020г.).

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц. Данная мера не является максимальной, отвечает особенностям личности ответчика, учитывает, что необходимость дополнительной явки в органы внутренних дел будет способствовать установлению для ФИО2 трудового режима жизни.

Ответчик не возражал относительно исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 заявленного дополнения к ранее установленным ограничениям.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Применить к ФИО2 дополнительный вид административного ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раз в месяц в дни, установленные этим органом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Мотивированное решение изготовлено подпись дата

Судья Петушинского районного суда подпись И.В. Язев