Решение № 2А-П232/2019 2А-П-232/2019 2А-П-232/2019~М-П204/2019 М-П204/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-П232/2019

ДЕЛО №2а-п232/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 25 сентября 2019 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Шафоростовой Е.В.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО2/,

административного ответчика /ФИО3./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к /ФИО3./ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО3./ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований следующее. /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 30.12.2015 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «в» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений было окончательно назначено наказание путем полного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №1 Подгоренского района Воронежской области от 13 августа 2015 года, пересчитав согласно ст. 71 УК РФ 120 часов обязательных работ в лишение свободы, что будет составлять 15 дней лишения свободы, в виде лишения свободы на срок шесть месяцев пятнадцать дней без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Воронежской области по отбытии срока наказания, был поставлен на учет в ОМВД России по Подгоренскому району. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 20.02.2024 года.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.04.2016 года, вступившим в законную силу 29.04.2016 года, в отношении /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установлены в отношении /ФИО3./ следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц; запретить покидать место жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за /ФИО3./ осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 02.12.2016 года, вступившим в законную силу 13.12.2016 года, /ФИО3./ продлен срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.04.2016 года в три года на шесть месяцев с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезжать за пределы Подгоренского района без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 06.03.2018 года, вступившим в законную силу 17.03.2018 года, /ФИО3./ продлен срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2016 года на 6 (шесть) месяцев. Постановлено начало течения шестимесячного срока, установленного настоящим решением исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2016 года и продленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 02.12.2016 года на 6 месяцев с 31.10.2019 года. Также постановлено установить в отношении /ФИО3./ дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 10.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за которое ему 14.03.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ(появление в общественных местах в состоянии опьянения, за которое ему 24.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

Врио. начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы просит продлить /ФИО3./ срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2016 года на 6 (шесть) месяцев, установить /ФИО3./ следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик /ФИО3./ административное исковое заявление признал частично, не согласен с установлением в отношении него дополнительного административного ограничения - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раз в месяц.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО2/, административного ответчика /ФИО3./, заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростовой Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как усматривается из материалов дела, /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 30.12.2015 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «в» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений было окончательно назначено наказание путем полного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №1 Подгоренского района Воронежской области от 13 августа 2015 года, пересчитав согласно ст. 71 УК РФ 120 часов обязательных работ в лишение свободы, что будет составлять 15 дней лишения свободы, в виде лишения свободы на срок шесть месяцев пятнадцать дней без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Воронежской области по отбытии срока наказания, был поставлен на учет в ОМВД России по Подгоренскому району. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 20.02.2024 года.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.04.2016 года, вступившим в законную силу 29.04.2016 года, в отношении /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установлены в отношении /ФИО3./ следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц; запретить покидать место жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органа внутренних дел (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 19-20).

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за /ФИО3./ осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 02.12.2016 года, вступившим в законную силу 13.12.2016 года, /ФИО3./ продлен срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.04.2016 года в три года на шесть месяцев с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезжать за пределы Подгоренского района без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д. 21-22).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 06.03.2018 года, вступившим в законную силу 17.03.2018 года, /ФИО3./ продлен срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2016 года на 6 (шесть) месяцев. Постановлено начало течения шестимесячного срока, установленного настоящим решением исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Рососшанского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2016 года и продленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 02.12.2016 года на 6 месяцев с 31.10.2019 года. Также постановлено установить в отношении /ФИО3./ дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц (л.д. 23-26).

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 10.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д. 33). ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за которое ему 14.03.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д. 32). ДД.ММ.ГГГГ /ФИО3./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ(появление в общественных местах в состоянии опьянения, за которое ему 24.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д. 34).

Согласно характеристике по месту жительства /ФИО3./ проживает по адресу: <адрес> без регистрации. /ФИО3./ проживает один. Официально нигде не работает. На жизнь зарабатывает временными заработками. За время проживания на территории Сергеевского сельского поселения неоднократно привлекался к административной ответственности. Судим. При исполнении обязательных работ в администрации зарекомендовал себя как исполнительный и дисциплинированный (л.д. 28).

Принимая во внимание вышеизложенное суд, считает, что имеются основания в соответствии со ст. 7, ст. 5, ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для продления /ФИО3./ срока административного надзора на 6 месяцев и установления в отношении /ФИО3./ следующих дополнительных административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к /ФИО3./ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2016 года на 6 (шесть) месяцев.

Начало течения шестимесячного срока, установленного настоящим решением исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Рососшанского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2016 года и продленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 02.12.2016 года на 6 месяцев, решением Россошанского районного суда Воронежской области от 06.03.2018 года с 01.05.2020 года.

Установить в отношении /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия.

Судья Морозов В.А.