Решение № 2-1043/2017 2-1043/2017 ~ М-1115/2017 М-1115/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1043/2017

Дело № 2-1043/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 14 декабря 2017 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

секретаря судебного заседания Блажко О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Павловском районе ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.11.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Павловском районе о зачете периода работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Павловском районе о зачете периода работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии и просит суд обязать УПФР по Павловскому району засчитать курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный медицинский стаж в льготном исчислении - 6 мес. 20 дней, обязать УПФР по Павловскому району назначить ему выплату досрочной пенсии с учетом курсов повышения квалификации с даты подачи заявления (при стаже 30 лет 3 месяца 6 дней) с 28.06.2017 года.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 28 июня 2017 года он обратился в УПФР по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР по Павловскому району от 11.07.2017 года № мне было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. По представленным документам УПФР по Павловскому району его специальный стаж был определен в размере 29 лет 9 месяцев 17 дней. Считает, что на 10.07.2017 года его стаж составляет 30 лет 3 месяца 6 дней.

Пенсионным фондом не учтены в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 3 месяца 17 дней (с учетом льготного исчисления - 6 мес. 20 дней).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 11.07.2003 года по настоящее время истец работает врачом анестезиологом - реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации МБУЗ ЦРБ АМО Павловский район и его трудовая деятельность проходила в городе и в сельской местности.

Указывает, что 1 год его работы в сельской местности, в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 9 месяцев.

Периоды командировки (обучения на курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж. На данные курсы он был направлен работодателем, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержав доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, просила в иске отказать в полном объеме. Предоставила мотивированное возражение, согласно которому указывает, что законных оснований для назначения страховой пенсии по старости ФИО3 не имеется.

Заслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к УПФР в Павловском районе о зачете периода работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии, подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 28.06.2017 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Павловском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Павловском районе от 11.07.2016 года № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж. Дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как согласно Правил от 11.07.2002 г. № 516 исключаются из подсчета льготного стажа.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1января 1992 г.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оспариваемый истцом период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца 17 дней (с учетом льготного исчисления - 6 мес. 20 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд, приходя к выводу об удовлетворении данного требования, учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом <адрес> и его трудовая деятельность проходила в городе и в сельской местности. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МБУЗ ЦРБ АМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Как изложено выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца, подлежит включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Павловском районе о зачете периода работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии удовлетворить частично.

Обязать УПФР по Павловскому району засчитать курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в календарном исчислении.

Обязать УПФР по Павловскому району произвести назначение досрочной пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом курсов повышения квалификации с даты обращения, т.е. с 28.06.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко