Решение № 21-96/2026 7/21-96/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 21-96/2026

Судья Молодова Е.В. № 7/21-96/ 2026 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 28 апреля 2026 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

с участием защитника Администрации Костромского муниципального района Костромской области В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 27 марта 2026 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России К. № 301 от 26 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Костромского муниципального района Костромской области и прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. № 301 от 26 декабря 2025 года Администрация Костромского муниципального района Костромской области привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным должностным лицом постановлением, защитник Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. обратилась с жалобой в Свердловский районный суд г. Костромы на указанное постановление, заявив впоследствии ходатайство о восстановлении срока обжалования, по тем основаниям, что копия постановления была получена администрацией только 28 января 2026 года.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 27 марта 2026 года защитнику Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. № 301 от 26 декабря 2025 года. Производство по делу прекращено.

В жалобе, адресованной в Костромской областной суд, защитник Администрации Костромского муниципального района Костромской области, В., выражая несогласие с принятым судебным решением, просит определение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы.

В судебном заседании защитник Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Специализированное отделение судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления, в судебное заседание представителя не направило, письменных пояснений, возражений на жалобу в суд не представило.

Выслушав защитника Администрации Костромского муниципального района Костромской области В., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования по ходатайству лица, подающего жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Исходя из положений (пункт 29.1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (аналогично применяемого к постановлениям, вынесенным должностными лицами) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. № 301 от 26 декабря 2025 года о привлечении Администрации Костромского муниципального района Костромской области к административной ответственности направлена по юридическому адресу администрации 21 января 2026 года заказным отправлением с уведомлением, которому присвоен почтовый идентификатор ***.

Согласно имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** направленное Администрации Костромского муниципального района Костромской области заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором *** 26 января 2026 года вручено адресату (л.д. 35).

Отклоняя ходатайство защитника Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 301 от 26 декабря 2025 года, судья районного суда со ссылкой на сведения, содержащиеся в отчете об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ***, указал, что довод заявителя о получении копии постановления 28 января 2026 года опровергается данным отчетом, а наличие входящего штампа 28 января 2026 года не свидетельствует о получении его в этот день, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на подачу жалобы, не представлено, наличия обстоятельств, препятствовавших своевременной подаче жалобы, не установлено.

Вместе с тем, защитником Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. последовательно указывалось, что копию обжалуемого постановления Администрация получила 28 января 2026 года, о чем представлено сопроводительное письмо с входящим штампом. Дата 26 января 2026 года является датой получения почты курьером (почтальоном), фактически постановление передано в администрацию 28 января 2026 года и тогда же зарегистрировано.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** следует, что 21 января 2026 года отправление оформлено, 21 января 2026 года принято в отделение связи, а 26 января 2026 года вручено. Иных записей о поступлении в отделение связи, передаче почтальону данный отчет не содержит.

Более того, 26 января 2026 года являлся выходным днем - воскресенье. Что при пятидневной рабочей неделе (и при шестидневной также) подвергает обоснованным сомнениям возможность получения корреспонденции 26 января 2026 года.

Изложенное оставлено без внимания судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Кроме журнала регистрации входящей корреспонденции заявителем к жалобе приложены распоряжение от 28 апреля 2016 года № 257-р, инструкция по делопроизводству в Администрации Костромского муниципального района Костромской области от 28 апреля 2016 года, определяющие порядок регистрации входящей корреспонденции в день поступления и передачи в этот же день руководству на рассмотрение, а также представлены на обозрение претензия Администрации Костромского муниципального района Костромской области, адресованная «Почта России» и ответ на претензию, подтверждающий доводы заявителя.

При таких обстоятельствах, определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 27 марта 2026 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело по жалобе защитника Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. № 301 от 26 декабря 2025 года направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л А:

Определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 27 марта 2026 года об отказе защитнику Администрации Костромского муниципального района Костромской области В. в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. № 301 от 26 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и прекращении производства по делу отменить. Дело направить в Свердловский районный суд г. Костромы на новое рассмотрение.

Судья: Т.В. Добровольская