Решение № 2-325/2018 2-325/2019 2-325/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-325/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,

при секретаре Никифоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2018 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе, в котором указал, что 07.02.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с тем, что им выработан специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, на соответствующих видах работ машиниста холодильно-амиачных установок, мастера начальника газового хозяйства в Калачинском мясокомбинате, мастера по эксплуатации оборудования газовых объектов. Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, при этом в специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.2002 по 12.09.2005, с 15.09.2005 по 25.03.2006, с 27.03.2013 по 27.05.2013, с 01.07.2013 по 31.12.2018 в связи с неподтверждением условий труда, с 17.03.1983 по 30.09.1992, с 05.02.1992 по 31.05.1993, с 01.06.1993 по 05.02.1995, с 06.02.1995 по 10.04.1996, с 11.04.1996 по 31.07.1996, с 01.08.1996 по 31.12.2001. Просил признать отказ в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы с 26.04.1982 по 24.07.1982, с 17.03.1983 по 05.02.1992, с 05.02.1992 о 01.06.1993, с 01.06.1993 по 12.09.2005, с 15.09.2005 по 25.01.2006, с 27.03.2006 по 01.10.2009, с 02.10.2009 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 25.03.2019; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости на льготных условиях. В последующем, уточнив исковые требования, просил включить в специальный стаж дающий право на назначение пенсии досрочно период работы с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. в должности старшего машиниста холодильно-аммиачных установок компрессионного цеха в Калачинском мясокомбинате, назначить пенсию с 26.02.2019 г., отказавшись от изложенного в иске требования о включении в специальный стаж иных периодов.

Определением суда от 28.05.2019 года производство по делу в части периодов кроме с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. прекращено в связи с отказом истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно показал, что являясь старшим машинистом холодильно-аммиачных установок компрессионного цеха в Калачинском мясокомбинате, как и машинисты цеха работал на аммиачных установках, т.е. что указано в Списке № 2. В указанной должности он работал в период с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. После него старшим машинистом работал ФИО2, которому период работы в специальный стаж также был внесен решением суда. Просит иск в данной части удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) на основании доверенности – ФИО3 исковые требования не признал, указав, что период работы с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. в должности старшего машиниста холодильно-аммиачных установок Калачинского мясокомбината не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка Хо 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код 23200000-14341). Наименование профессии истца не предусмотрено разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, а также документально не доказаны условия, предусмотренные Списком № 2. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Омский бекон» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, указав, что в период с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. истец значился работающим в качестве старшего машиниста компрессорного цеха холодильно - аммиачных установок. Однако исходя из содержания расчетных листков указанного периода, усматривается начисление истцу оплаты за работу в ночное время, что свидетельствует о сменности работы истца, как у машинистов холодильных установок. Истцу за данный вид работы была положена льгота, дополнительный отпуск, на основании чего считает, что указанный период трудовой деятельности истца подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный списком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 08.01.2019 года).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 07.02.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.02.2019 года № 96414/19 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, при оценке права истца установлено наличие страхового стажа 38 лет 08 месяцев 13 дней, стажа на соответствующих видах работ 00 л. 00 мес. 00 дн. В специальный стаж не включен период работы: с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. в АООТ «Калачинский мясокомбинат» в должности старшего машиниста компрессорного цеха по холодильно-аммиачным установкам, поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом XXXIII «Общие профессии» Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (л.д.15).

Обращаясь в суд с иском истец ФИО1 основывал свои требования на доказанности выполнения в период работы с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. в АООТ «Калачинский мясокомбинат» в должности старшего машиниста компрессорного цеха по холодильно-аммиачным установкам, обязанности машиниста, что предусмотрено списком.

Как установлено судом и подтверждено записями трудовой книжки истца, ФИО1 26.04.1982 г. принят для прохождения производственной практики в качестве слесаря 2 разряда в Калачинский мясокомбинат. 26.07.1982 г. присвоен 3 разряд пом. машиниста компрессорного цеха. С 26.07.1982 г. по 26.02.1983 г. – учеба в Омском техникуме мясной и молочной промышленности. 17.03.1983 г. принят механиком компрессорного цеха, 01.10.1984 года переведен старшим машинистом холодильно-аммиачных установок 5 р. компрессорного цеха. 01.09.1988 г. присвоен 6 разряд ст. машиниста холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха. 05.02.1992 г. переведен слесарем разряда мазутно-насосной станции, 01.06.1993 г. назначен мастером газового хозяйства, 06.02.1995 г. назначен старшим мастером газового хозяйства, 11.04.1996 г. назначен исполняющим обязанности начальника газового хозяйства, 01.08.1996 г. назначен начальником газового хозяйства, 12.09.2005 г. уволен по собственному желанию, 15.09.2005 г. принят мастером по эксплуатации оборудования газовых объектов в ООО «Калачинское жилищно-коммунальное хозяйство», 27.03.2006 г. принят мастером по эксплуатации оборудования газовых объектов в ООО «ЖКХ «Калачинское», 02.10.2009 г. принят мастером по эксплуатации оборудования газовых объектов в МУП «Коммунальник», 01.01.2011 г. принят мастером по эксплуатации оборудования газовых объектов в ООО «Тепловая компания», работает по настоящее время (л.д.16-20).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включаются периоды работы в профессиях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (периоды работы до 01.01.1992 года). Периоды работы после 01.01.1992 года включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессии и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13775), "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" (позиция 23200000-14341).

Профессия старшего машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки" указанными Списками не поименована.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла вышеприведенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации условием установления льготного стажа является совокупная доказанность условий и характера труда.

10 июля 1996 г. АООТ «Калачинский мясокомбинат» переименован в ОАО «Калачинский мясокомбинат», который с 10 июля 2008 г. переименован в ОАО Омский бекон» на основании протокола ГОСА от 02 июля 2008 г. № 17. С 20 марта 2015 г. ОАО «Омский бекон» переименовано в АО «Омский бекон» на основании Федерального закона от 05 мая 2014 г. № 99-ФЗ, решения единственного акционера от 12 марта 2015 г.

Согласно представленной АО «Омский бекон» справке уточняющий особый характер работы и условия труда от 27.05.2019 г. и пояснительной записке АО «Омский бекон», в спорный период работы ФИО1 штатным расписанием было предусмотрено 8 машинистов холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха, и на смене в соответствии с особыми условиями охраны труда и техники безопасности должны были работать два машиниста холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха. Работа холодильно-компрессорного цеха является непрерывной, в режиме круглосуточного производства, перерывы в работе холодильно-компрессорного цеха не предусмотрены.

При этом график работы машинистов холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха был следующий: день-ночь- 2 дня выходных, график работы старшего машиниста холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха: 5-дневный (40 часов), 2 дня выходных.

Находясь на смене, ФИО1 работал по графику машинистов холодильно-аммиачных установок: день-ночь, 2 выходных, и выполнял работы по обслуживанию оборудования ХКЦ, поддержанию оптимальных режимов работы холодильных систем и установок, обеспечению безаварийной работы оборудования ХКЦ, проводил оттайку холодильных камер, осуществлял запуск камер в работу, подготовку оборудования к проведению плановых и текущих ремонтов (дегазацию, перекрытие арматуры, установку заглушек), производил слив аммиака из вагоно-цистерн и заправку автовозов, что входит в функциональные обязанности машиниста холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха.

Выполнение ФИО1 в период с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. фактически работ по должности машиниста холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха также подтверждается представленными в материалы дела расчетными листами о получении заработной платы, из которых видно, что ФИО1 в указанный период осуществлял работу на условиях полной занятости, работал по графику работы машиниста холодильно-аммиачных установок: день-ночь-2 дня выходных, что подтверждается оплатой за ночные часы (код оплаты -9 (либо 009).

Приведенные выше обстоятельства также были подтверждены пояснениями представителя АО «Омский бекон».

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 фактически выполнял работу в объеме полной занятости машиниста холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха; указание должности старший машинист холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха было необходимо для организации работы.

Поскольку осуществление истцом работы с тяжелыми условиями труда в период с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. подтверждено достаточными и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой, а ответчик доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что истец в указанные периоды трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда не осуществлял, не представил, суд с учетом изложенного приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. (7 л. 4 мес. 4 дн.) в АООТ «Калачинский мясокомбинат» в должности старшего машиниста холодильно-аммиачных установок компрессорного цеха подлежит включению в специальный стаж истца, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом, днем обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Калачинском районе (межрайонное) являлся 07.02.2019 года, когда возраст ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлял 57 лет 11 месяцев 12 дней.

Исходя из продолжительности специального стажа подлежащего включению в трудовую деятельность истца, право на назначение пенсии возникает с момента достижения 58-летнего возраста, т.е. с 27.02.2019 года.

В силу принципа диспозитивности суд не давал оценку законности исключения из стажа иных периодов работы, на наличие иных оснований к отказу в назначении пенсии представитель ответчика в судебном заседании не ссылался.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и понуждении к досрочному назначению пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы с 01.10.1984 г. по 04.02.1992 г. (7 лет 4 мес. 4 дня) в АООТ «Калачинский мясокомбинат» в должности старшего машиниста компрессорного цеха по холодильно-аммиачным установкам.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с 27.02.2019 года, отказав в удовлетворении иных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Дементьев Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019 года.

Судья Дементьев Е.П.