Решение № 2А-137/2020 2А-137/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-137/2020

Дело № 2а-137/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 г. с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Албанчинова К.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском, о признании информации, распространение которой запрещено в РФ.

В обоснование иска указал, что в результате мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требования законодательства об информации, запрещенной к распространению на территории РФ установлено, что на сайтах с URL - адресами: https://tekh-osmotr.online, http://to-vsem.ru, размещено предложение об оформлении диагностических карт с внесением данных в базу ЕАИСТО ГИБДД в режиме «online» без заезда автомобиля на станцию технического осмотра. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений на передачу и/или копирование информации, в связи с чем, ознакомиться с указанной информацией, скопировать ее, может любой интернет-пользователь. Размещение данной информации в сети интернет, противоречит созданной государством системе организационно-правовых мер, направленных на оценку соответствия транспортных средств, обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами: https://tekh-osmotr.online, http://to-vsem.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании положений ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (п. 6 ст. 5 настоящего Федерального закона).

Непредставление сведений, необходимых для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра; выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств; передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, влечет административную ответственность по частям 2, 3 и 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В силу положений ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Турочакского района Республики Алтай, в результате мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требования законодательства об информации, запрещенной к распространению на территории РФ установлено, что на сайтах с URL - адресами: https://tekh-osmotr.online, http://to-vsem.ru, размещены предложения об оформлении диагностических карт с внесением данных в базу ЕАИСТО ГИБДД в режиме «online» без заезда автомобиля на станцию технического осмотра.

Представленные административным истцом в дело скриншоты указанных выше страниц сайтов сети Интернет достоверно свидетельствуют о наличии на них указанной информации.

Поскольку данная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке, в каждом конкретном случае.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты от нее граждан, не предусмотрен.

Согласно письменного отзыва Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, страница в сети «Интернет» с URL - адресом: http://to-vsem.ru уже включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Страница с URL - адресом https://tekh-osmotr.online в сети интернет недоступна. Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными скриншотами интернет-страниц.

Включение страницы сети «Интернет» с URL - адресом: http://to-vsem.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для отказа в данной части иска.

Недоступность, на момент рассмотрения дела судом, страницы сети «Интернет», имеющей URL - адрес: https://tekh-osmotr.online, не является основанием для отказа в части иска, поскольку указанная интернет-страница в Единый реестр не включена, доступ к ней не ограничен, недоступность может носить временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в сеть «Интернет».

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: https://tekh-osmotr.online.

Прокурору Турочакского района Республики Алтай в удовлетворении административных исковых требований о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://to-vsem.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с URL - адресом: https://tekh-osmotr.online в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Турочакский районный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.В. Албанчинова