Решение № 2-3234/2019 2-3234/2019~М-1943/2019 М-1943/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-3234/2019

Дело № 2-3234/2019

УИД 75RS0001-01-2019-002758-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания Решетниковой К.Е.,

с участием истца ФИО1, истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству территориального развития Забайкальского края о признании отказа незаконным, побуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство территориального развития Забайкальского края с целью установления даты признания дома, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ответчика в удовлетворении заявления отказано, так как датой признания дома аварийным является дата принятия решения органом исполнительной власти субъекта России или органами самоуправления.

Ссылаясь на заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании дома по адресу <адрес>Б, истцы просили суд признать незаконным отказ Министерства территориального развития Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа установления даты признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика признать в установленном порядке многоквартирный дом по адресу <адрес>Б, аварийным и подлежащим реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ, а так же внести в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация городского округа «Город Чита».

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 исковые требования уточнили. Просили суд признать незаконным отказ Министерства территориального развития Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа установления даты признания в установленном порядке многоквартирного дома по адресу <адрес>Б. аварийным и подлежащим реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика признать в установленном порядке указанный многоквартирный дом аварийным и подлежащим реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ, а так же внести в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Ответчик Министерство территориального развития Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направил, причин не явки суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо администрация городского округа «Город Чита», надлежаще извещенная судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причин не явки суду не сообщило. В предыдущем судебном заседании представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как процедура признания многоквартирного дома соответствовала действующему законодательству, нарушений допущено органом местного самоуправления не было.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного <адрес>Б по <адрес> в <адрес> межведомственной комиссией администрации городского округа «Город Чита» было составлено заключение № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ данное заключение межведомственной комиссии было утверждено.

Сторонами не оспорено и установлено на основании сведений из ЕГРН, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> по адресу <адрес>Б, ФИО2 является собственником на праве общей совместной собственности жилого помещения – <адрес> по адресу <адрес>Б.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» мероприятия Региональной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года № 124 направлены на переселение граждан из жилищного фонда, признанного до 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Региональная программа сформирована на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления Забайкальского об аварийном жилищном фонде, признанным таковым до 1 января 2017 года.

Поскольку распоряжение администрации городского округа «Город Чита» №-р было вынесено органом местного самоуправления после ДД.ММ.ГГГГ, то многоквартирный жилой <адрес>Б по <адрес> в <адрес> был правомерно Министерством территориального развития Забайкальского края включен в реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащих сносу или реконструкции (далее - Реестр), и списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с пунктами 131 и 132 комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с датой вынесения органом местного самоуправления распоряжением об утверждении заключения межведомственной комиссии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Иная позиция истцов основана на неверном толковании норм материального права.

При этом вопреки мнению ФИО1 и ФИО2 не имеет юридического значения факт вынесения межведомственной комиссией своего заключения о признании спорного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции до 01.01.2017 года.

Так, абзацем седьмым пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Данная норма введена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 269, вступившим в силу с 4 апреля 2015 года.

Таким образом, после вступления в силу данного постановления датой признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является дата принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Редакция пункта 47 Положения, согласно которой межведомственная комиссия принимала решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и, соответственно, датой признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции являлась дата заключения межведомственной комиссии, к спорным правоотношениям применена быть не может.

На основании изложенного судом не было установлено нарушение Министерством территориального развития Забайкальского края положений закона, а так же нарушение прав и законных интересов истцов.

Оснований для признания ответа на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным судом не установлено, как и оснований для возложения на ответчика обязанности по изменению даты внесения многоквартирного <адрес>Б по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Министерству территориального развития Забайкальского края о признании отказа незаконным, побуждении к действиям отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года.