Решение № 12-42/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело № 12-42-2017
РЕШЕНИЕ

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Минина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области

26 апреля 2017 года

жалобу Общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» на постановление мирового судьи, и.о.мирового судьи судебного участка №3 Мариинского судебного района Кемеровской области от <...> о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи, и.о.мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от <...> общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП и подвергнута административному штрафу в размере 10000 рублей, а именно за то, что общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» не выполнила в установленный срок до <...> законное предупреждение <...> от <...>, вынесенное Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, осуществляющим государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно: в нарушение абз.4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в Управление более двух с половиной лет не представлялась информация о продолжении деятельности организации (последний раз организация представляла информацию о продолжении деятельности <...>), с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц).

Общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» не согласившись с данным постановлением, обжалована его в суд. Жалоба мотивирована тем, что о факте якобы допущенного ими административного правонарушения, о состоявшемся суде и принятом постановлении они узнали из постановления о возбуждении исполнительного производства УФСП по г.Мариинску, Мариинского и Чебулинскому районам Кемеровской области, полученного ими <...>. О месте и времени проведения судебного заседания и о принятом решении они до этого не знали. В связи с чем были лишены возможности участвовать в заседании суда, высказывать свои суждения, предъявлять доказательства, отстаивать свои интересы, согласно ст.56 ГПК РФ суд не оповестил о времени и месте проведения судебного заседания, чем нарушил ст.113, 116 ГПК РФ и лишил их конституционного права на судебную защиту ч.1 ст.46 Конституции РФ. Просит отменить данное постановление, как незаконное, принятое с существенными нарушениями ГПК РФ и ч.1 ст.46 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» станичный атаман ФИО1 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушал представителя заявителя, исследовал письменные доказательства и считает, что жалобу следует оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Согласно ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.19.5 КРФоАП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно постановлению мирового судьи, и.о.мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от <...> общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП и подвергнута административному штрафу в размере 10000 рублей, а именно за то, что общественная организация казаков Мариинского района «Станица Антибесская» не выполнила в установленный срок до <...> законное предупреждение <...> от <...>, вынесенное Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, осуществляющее государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно: в нарушение абз.4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в Управление более двух с половиной лет не представлялась информация о продолжении деятельности организации (последний раз организация представляла информацию о продолжении деятельности <...>), с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц).

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <...> N 343.

Согласно конверту и почтовому уведомлению <...> конверт с судебной повесткой на <...> ООК «Станица Антибесская» был возвращен с отметкой «истек срок хранения» <...>.

При таких обстоятельствах суд, находит несостоятельными доводы общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская», о нарушении их права на защиту в связи с ненадлежащим извещением, поскольку считает извещение лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, так как судебное извещение было направлено общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» по адресу регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

По мнению суд, вина общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП, установлена. При рассмотрении дела мировым судьей учтены все имеющие значение обстоятельства, обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, не установлено, наказание назначено в минимальном размере.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что постановление об административном правонарушении в отношении общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» законно, обоснованно, административное наказание назначено правильно, а потому постановление должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи, и.о.мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от <...> в отношении общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу общественной организации казаков Мариинского района «Станица Антибесская» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня постановления.

Судья – Н.ФИО2

СОГЛАСОВАНО: Судья_______________________________Н.ФИО2