Постановление № 5-406/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-406/2020

5-406/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата>

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Голубятникова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<дата> на лесном участке, расположенном по адресу <адрес> квартал № лесотаксационный выдел 9 Нахабинского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации обнаружена свалка бытового и строительного мусора – доски, грунт, шины, порубочные остатки, пакеты, обломки бетона, фанера. Указанная территория относится к землям обороны и безопасности, которые находятся в ведении ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

<дата> старшим государственным инспектором Департамента лесного хозяйства по ЦФО в связи с нарушением исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, а также лесного законодательства в отношении ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации составлен протокол, действия должностным лицом квалифицированы по части 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации вину не признал, пояснив, что проведение мероприятий по очистке лесов обороны от загрязнений не отнесено к уставным видам деятельности Учреждения, о выявленном случае складирования мусора Учреждение доложило в Департамент лесного хозяйства по ЦФО.

Согласно ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно Уставу ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования » Министерства обороны Российской Федерации учреждение осуществляет свою деятельность в целях управления и контроля в области ведения лесного хозяйства (использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) в лесах, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Письмом от <дата> ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования » Министерства обороны Российской Федерации информировало Департамент лесного хозяйства по ЦФО, что по адресу <адрес> квартал № лесотаксационный выдел 9 Нахабинского участкового лесничества обнаружена свалка бытового и строительного мусора, объемом 120 кум.м., приложен Акт осмотра, фотоматериал.

Указанное письмо поступило в Департамент лесного хозяйства по ЦФО <дата>.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, что именно Учреждение произвело загрязнение участка леса отходами, в связи с чем, вина Учреждения не установлена, прихожу к выводу об отсутствии состава вменяемого правонарушения в действиях Учреждения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения копии постановления.

судья: И.А.Голубятникова