Постановление № 5-100/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-100/2019

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области –Подъячева С.В.,

при секретаре –Кураксиной Е.А.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административно ответственности-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ должностного лица МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки р.п. <адрес> Рязанской области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 37 минут ФИО1, являясь должностным лицом - директором МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области, ответственным за содержание автодорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не выполнила соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в виде неудовлетворительного состояния дорожного покрытия, а именно: на ул.Рязанской от дома №44 до дома №120, ул.Афиногенова от дома №37 до дома №36, ул.Фабричная координаты (53.4934.1; 39.3056.2), ул.Высоковольтная от дома №3 до дома №5, ул.Л.Толстого от дома №7 до дома №1 ул.Гончарная площадь, имеет место наличие множественных выбоин и просадок, превышающих предельно допустимые требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушены требования п.13 «Основных положений ПДД РФ», ст. 17 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Тем самым должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ признала полностью.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.17 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п.6 ГОСТ Р 52289-2004 номера и изображения линий разметки приведены в Приложении Г. Разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе надзора за дорожным движением государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии на проезжей части дороги: дефекты в виде просадок дорожного полотна, ям (выбоин), колей:

ул. Рязанская (дефекты в виде выбоин)

длина 4000 см глубина 14 см, ширина 7000 см (напротив дома №44);

длина 90 см, глубина 13 см, ширина 215 см (напротив дома №44)

длина 195 см, глубина 8 см, ширина 115 см (напротив дома №44);

длина 130 см, глубина 13 см, ширина 90 см (напротив дома №51);

длина 4350 см, глубина 10 см, ширина 320 см (напротив дома №53);

длина 95 см, глубина 11 см, ширина 250 см (напротив дома №56);

длина 170 см, глубина 10 см, ширина 235 см (напротив дома №63);

длина 135 см, глубина 13 см, ширина 165 см (напротив дома №63);

длина 5700 см, глубина 14 см, ширина 6500 см (напротив дома №69)

длина 170 см, глубина 11 см, ширина 130 см (напротив дома №86);

длина 90 см, глубина 11 см, ширина 230 см (напротив дома №86)

длина 160 см, глубина 12 см, ширина 250 см (напротив дома №88)

длина 5000 см, глубина 7 см, ширина 63 см (напротив дома №106);

длина 323 см, глубина 10 см, ширина 120 см (напротив дома №118);

длина 147 см, глубина 10 см, ширина 135 см (напротив дома 118);

длина 4050 см, глубина 15 см, ширина 6700 см (напротив дома 120);

длина 310 см, глубина 10 см, ширина 175 см (напротив дома 120);

ул. Афиногенова (дефекты в виде выбоин)

-длина 11300 см, глубина 15 см, ширина 237 см (напротив дома №37)

длина 6100 см, глубина 10 см, ширина 4500 см напротив дома №44)

длина 385 см, глубина 14 см, ширина 375 см (напротив дома №44)

длина 4250 см, глубина 15 см, ширина 320 см (напротив дома №44)

длина 105 см, глубина 13 см, ширина 175 см (напротив дома №36)

длина 173 см, глубина 12 см, ширина 210 см (напротив дома №36)

длина 115 см, глубина 14 см, ширина 293см (напротив дома №36)

длина 195 см, глубина 8 см, ширина 115 см (напротив дома №44);

ул. Фабричная (дефекты в виде выбоин)

длина 143 см, глубина 10 см, ширина 195см (53. 4934. 1- 39. 3056. 2)

длина 97 см, глубина 8 см, ширина 187см (53. 4934. 1-39. 3056. 2)

длина 105 см, глубина 8.5 см, ширина 193см (53.4934.1; 39.3056.2);

ул. Высоковольтная (дефекты в виде колеи)

- глубина 7 см – 9см, длина 103 м (на подъеме в направлении дома №3 от дома №5 А)

ул. Л.Толстого (дефекты в виде колеи)

- глубина 5см- 8см, длина 143 м (от дома №7 до дома № 1 ул. Гончарная площадь), а именно: размеры отдельных дефектов (выбоин) и колейности, не соответствуют требованиям п. 5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Выявленные в ходе надзора за дорожным движением нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ФИО1

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

Судом установлено, что организацией, осуществляющей мероприятия по содержанию участков дорог на проезжей части дороги на ул.Рязанской от дома №44 до дома №120, ул.Афиногенова от дома №37 до дома №36, ул.Фабричная координаты (53.4934.1; 39.3056.2), ул.Высоковольтная от дома №3 до дома №5, ул.Л.Толстого от дома №7 до дома №1 ул.Гончарная площадь, является МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области. ФИО1 является должностным лицом-директором МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области – ФИО1, ответственной за содержание вышеуказанных участков автодорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вина должностного лица- директора МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом осмотра автомобильных дорог города Скопина Рязанской области проходящей по ул.Рязанская, ул.Афиногенова, ул.Фабричная, ул.Высоковольтная, ул.Л.Толстого от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-сообщением № 1825 Главы администрации МО-городской округ г. Скопин от 06 мая 2019 года;

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 826226 от 03 марта 2014 года;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 26 июня 2018 г. № 372;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 10 октября 2016г. № 685;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 13 апреля 2018г. № 229;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 04 декабря 2017г. № 640;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 06 мая 2013г. № 365 с приложенным Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области;

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 869687 от 14 апреля 2014 года,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 826222 от 03 марта 2014 года,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 826228 от 03 марта 2014 года,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 869688 от 14 апреля 2014 года,

-копией устава МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области;

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области серия 62 № 002330036 от 02 апреля 2013 года;

-копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налогом органе по месту ее нахождения-МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области серия 62 №002330296 от 02 апреля 2013 года;

-отчетом о расходе щебня в 2018 году;

-отчетом о расходе фрезерованного асфальтобетона в 2018 году;

-отчетом о расходе асфальтобетона в 2018 году;

-отчетом о расходе щебня в 2019 году;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области № 287 от 17 апреля 2013 года о закреплении на праве оперативного управления за МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области;

-копией распоряжения № 75 от 15 августа 2017 года о приеме на работу ФИО1 на должность директора МБУ «Благоустройство» муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанская область;

-рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, организация и контроль дорожной деятельности в отношении содержания участков дорог на проезжей части дороги, расположенных по ул.Рязанской от дома №44 до дома №120, ул.Афиногенова от дома №37 до дома №36, ул.Фабричная координаты (53.4934.1; 39.3056.2), ул.Высоковольтная от дома №3 до дома №5, ул.Л.Толстого от дома №7 до дома №1 ул.Гончарная площадь возложены на МБУ «Благоустройство» муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области, ответственным за обеспечение безопасности движения вышеуказанных автомобильных дорог является директор МБУ «Благоустройство»-ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены.

Квалификация действий должностного лица ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о безопасности дорожного движения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильная.

При назначении должностному лицу ФИО1 наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1, суд относит признание вины должностным лицом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, по исследованным материалам дела, судом не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить должностному лицу ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

№
№

№
№

№
№

№
№

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья - подпись

Копия верна:Судья С.В.Подъячева