Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-426/2017

№ 2-426/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Зелениной Л.Т.,

при секретаре Шандиной О.В.,

с участием истца ФИО4,

третьего лица и соответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – г. Бежецк о признании договора на передачу квартиры в собственность недействительным и о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – г. Бежецк о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В иске указала, что 14 ноября 2002 г. в соответствии с договором на передачу в собственность граждан администрацией Бежецкого района ей и ее бывшему мужу – ФИО1 передана бесплатно в собственность квартира № в доме № по <адрес> по 1/2 доле каждому. Брак между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Бежецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти открылось наследство, состоящее из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру. Наследство приняла их дочь – ФИО5, и впоследствии зарегистрировала свое право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним, запись регистрации №.

14 июня 2016 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области с заявлением о государственной регистрации своей доли собственности на квартиру.

Сообщением государственного регистратора от 22.07.2016 г. ей отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, т.к. согласно п. 2 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Зарегистрировать право собственности на данную квартиру муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», которое и передало ей бесплатно в собственность квартиру, не представляется возможным в связи с тем, что на данный объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности – доля в праве 1/2 - за ее дочерью ФИО5

Однако, поскольку договор о передаче квартиры ей в долевую собственность исполнен сторонами, никем не оспаривается, до настоящего времени она пользуется указанным жилым помещением, согласно п. 2 ст. 218 и ст. 12 ГК РФ она вправе обратиться в суд о защите своих гражданских прав путем признания в порядке приватизации права собственности на принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Просила признать за ней – ФИО4 в порядке приватизации право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В ходе производства по делу ФИО4 предъявила в суд дополнительное исковое заявление, мотивируя тем, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ бывшего мужа ФИО1 ей подсказали, что можно переделать договор на передачу квартиры в собственность на нее одну. Обратилась к юристу БЖРЭП, и 26.12.2013 г. договор на передачу квартиры в собственность был переделан на одну нее.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о государственной регистрации своего права собственности на квартиру с нее потребовали выписку из реестра муниципальной собственности, что квартира является собственностью администрации Бежецкого района. В выдаче такой справки ей было отказано, объяснив, что квартира приватизирована на двоих.

Просила договор от 26.12.2013 г. на передачу квартиры № в доме № по <адрес> в её собственность, признать недействительным.

Определением суда 10.08.2017 дополнительное исковое заявление принято к производству суда, дело объединено с первоначальным иском для совместного рассмотрения и разрешения, заявленная третьим лицом ФИО5 привлечена в качестве соответчика.

В судебном заседании ФИО4 поддержала первоначально заявленные и уточненные исковые требования.

Третье лицо, она же соответчик ФИО5 исковые требования признала.

Представитель ответчика администрации Бежецкого района Тверской области представила отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя администрации. Возражений по существу заявленных требований не имеется, принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации городского поселения – г. Бежецк в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив доводы иска с учетом дополнений и отзыва на него, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

Согласно ч. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 16.10.2012, далее - Закон) установлено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. 22.02.2017) утратила силу норма, ограничивавшая срок бесплатной приватизации жилых помещений, в связи с чем, она теперь является бессрочной.

Согласно ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Закон допускает безвозмездную передачу собственником юридическим лицом гражданину занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации один раз.

Согласно ст. 153, 166 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договоры относятся к двухсторонним сделкам.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу положений ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Судом установлено, что по договору передачи в собственность граждан 14 ноября 2002 года администрация Бежецкого района в лице юрисконсульта МУП «БЖРЭП» ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, передала отдельную квартиру № в доме № по <адрес>, состоящую из <данные изъяты> комнат, расположенных на <данные изъяты> этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность гражданам: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 1/2 доле каждому.

По данным технического паспорта инвентарный № по состоянию на 1 августа 2013 на помещение квартиру № дома № по <адрес>, общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м., площадь лоджии <данные изъяты> кв.м.

Свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Бежецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ После расторжения брака жене присвоена фамилия – ФИО6.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Бежецк Тверской области, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена отделом ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области.

ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области представлены документы на государственную регистрацию права собственности МО «Бежецкий район» Тверской области на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> на основании распоряжения главы администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с баланса ТОО «<данные изъяты>» на баланс Бежецкого жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия передается многоквартирный жилой дом № <адрес>. Также представлены документы на государственную регистрацию перехода права МО Бежецкий район Тверской области, права собственности ФИО4 на указанную квартиру на основании договора передачи в собственность граждан от 14.11.2002 г. (дубликат, выданный ДД.ММ.ГГГГ МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие), согласно которому в общую равнодолевую (по 1/2 доле в праве каждому) ФИО4 и ФИО1 передается данный объект. По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) на данный объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) за иным лицом. Таким образом, возникли противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, в связи с чем государственная регистрация права собственности и перехода права собственности не проведена.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Бежецкого городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №г., вступившего в законную силу 07.08.2015, за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру кадастровый (условный) номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, адрес: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 июня 2016 года сделана запись регистрации № (л.д. 19).

Письменным сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>», ФИО4 отказано в государственной регистрации права собственности, перехода права собственности МО «Бежецкий район» Тверской области и права общей долевой собственности (доля в праве -1/2) ФИО4 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора передачи в собственность граждан от 14.11.2002 г. (дубликат, выданный ДД.ММ.ГГГГ МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие»), поскольку по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данный объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве -1/2).

Согласно выписке из Единого Реестра муниципальной собственности Бежецкого района квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Бежецкого района и внесена в Единый реестр муниципальной собственности <адрес> на основании распоряжения главы администрации города Бежецка и Бежецкого района ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов передачи жилого дома № по <адрес> с баланса ТОО «<данные изъяты>» на баланс специализированных предприятий жилищно-коммунального хозяйства», решения Бежцкого городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №г., вступившего в законную силу 07.08.2015, под №. Данный объект находится в казне МО «Бежецкий район» Тверской области и не принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению (л.д. 46).

Согласно справке Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ», по архивным данным бюро до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о собственниках на квартиру № по адресу: <адрес>, отсутствуют. В архиве филиала имеется 2 договора на передачу в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости - квартиру по адресу: <адрес>.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно договору передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Бежецкого района в лице юрисконсульта МУП «БЖРЭП» ФИО3 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, передала квартиру № дома № по <адрес>, расположенную на <данные изъяты> этаже состоящую из <данные изъяты> жилых комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полностью.

В соответствии с положениями ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, при заключении договора на передачу в собственность граждан от 14.11.2002 г. ФИО4 реализовала свое право на приватизацию жилого помещения. Учитывая положения Закона о приватизации, повторное заключение договора на передачу в собственность истца спорного жилого помещения в порядке приватизации противоречит нормам действующего законодательства.

Учитывая, что решением Бежецкого городского суда Тверской области по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 07 августа 2015 года, установлен факт принятия ФИО5 наследства, открывшегося после смерти ее отца – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ Этим же решением за ФИО5 признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности дочери ФИО5 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано в Росреестре в установленном порядке.

Следовательно, договор передачи в собственность граждан, от 26 декабря 2013 года, заключенный между заключенный между администрацией Бежецкого района Тверской области и ФИО4 на передачу в собственность <адрес> полностью, является двусторонней сделкой, заключен с нарушением закона как нарушающий права и охраняемые законом интересы как истца, так и третьих лиц, а также нарушающим положения ст. 11 действующего законодательства о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, подлежит признанию недействительным.

Спор между сторонами относительно предмета спора, отсутствует.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В данном случае подлежит признанию за истцом право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке приватизации на основании договора передачи в собственность граждан от №.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Договор от 26 декабря 2013 года на передачу в собственность квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Бежецкого района Тверской области и ФИО4, признать недействительным.

Признать за ФИО4 право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке приватизации на основании договора передачи в собственность граждан от 14 ноября 2002 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 августа 2017 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина