Решение № 2А-3175/2023 2А-3175/2023~М-2763/2023 М-2763/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-3175/2023

Дело № 2а-3175/2023

УИД 36RS0001-01-2023-003807-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретере ФИО1,

с участием прокурора Шемякиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирует тем, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17.02.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; запрета на выезд за пределы территории Воронежской области.

12.04.2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания, 13.04.2021 года поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу, впоследствии связи с переездом на новое место жительства, 09.06.2021 года поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 13.07.2022 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД.

В связи с переменой места жительства, 03.10.2022 года ФИО2 вновь поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу с заведением дела административного надзора.

При постановке на профилактический учет Кущу В.Д. вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП № 1 с поднадзорным регулярно проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 03.08.2023 в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, согласно установленного графика.

За время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России пог. Воронежу ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 26.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 26.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 16.10.2023 года постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500,00 рублей.

В целях недопущения совершения повторных преступлений и административных правонарушений административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякина А.С. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17.02.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; запрета на выезд за пределы территории Воронежской области.

12.04.2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания, 13.04.2021 года поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу, впоследствии связи с переездом на новое место жительства, 09.06.2021 года поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 13.07.2022 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД.

В связи с переменой места жительства, 03.10.2022 года ФИО2 вновь поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу с заведением дела административного надзора.

При постановке на профилактический учет Кущу В.Д. вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП № 1, регулярно с ним проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 03.08.2023 в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, согласно установленного графика.

За время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России пог. Воронежу ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 26.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 26.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 16.10.2023 года постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500,00 рублей.

Срок административного надзора на момент рассмотрения административного дела не истек.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункта 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Каких-либо доказательств возможного оказания негативных последствий на жизнь поднадзорного лица установлением дополнительных ограничений, о которых просит истец в иске, в ходе рассмотрения дела суду не представлено и в материалах дела таких доказательств не имеется.

Руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая все обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ........., зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий Толубаев Д.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2023 года.