Решение № 2-1028/2019 2-1028/2019~М-1037/2019 М-1037/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1028/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

судьи Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеенковой Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО6- ФИО7, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Филиала отдела социальной защиты населения по г. Донскому ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» - ФИО8, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/2019 по иску ФИО6 к отделу социальной защиты населения по г.Донской филиала государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» об установлении юридического факта постоянного проживания и признании права на меру социальной поддержки ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет,

установил:

истец ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания в период с 01.09.2014 г по 15.04.2019 в <адрес>, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и назначении денежных компенсаций, установленных Федеральным законом.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ её мать ФИО7 приобрела в собственность на основании договора дарения жилой дом по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ

Утверждает, что летом 2014 года она, истец, вместе со своими родителями: матерью ФИО7 и отцом ФИО1 переехала на постоянное место жительства в <адрес> и стали проживать в принадлежащем на праве собственности её матери ФИО7 жилом доме по адресу<адрес>, оставаясь зарегистрированными по месту жительства в <...> районе <...> области по <адрес>

Отмечает, что согласно сведениям, имеющимся в медицинской карте истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.2014 г. по настоящее время находится под наблюдением по своему месту жительства в <адрес>, в детской поликлинике педиатрического отделения № ГУЗ <...>, что подтверждается соответствующей справкой медицинского учреждения.

С 01 сентября 2014 г. по настоящее время обучается в МБОУ <...> город <...> (ранее муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <...> г. <...>)

Обращает внимание, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением № в г. <...> ГБУ ТО <...> с 28.04.2017 г. по 15.04.2019 г. ФИО6 была зарегистрирована по месту пребывания по <адрес>; с 15.04.2019 г. по настоящее время по данному адресу зарегистрирована по месту жительства.

Согласно свидетельствам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ родители истца ФИО1 и ФИО7 с 04.12.2015 г. по 04.12.2020 г. имеют регистрацию по <адрес>, по месту пребывания.

С 15.10.2014 г. по 05.10.2018 г. мать истца ФИО7 работала в ГУЗ <...>, а с 10.10.2018 г. по настоящее время работает в ГУЗ <...>

Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ. у нее родилась дочь ФИО2. В свидетельстве о её рождении серии <...> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС <...>, место рождения ребенка указано: <адрес>, поскольку перед родами ФИО6 уехала погостить по месту жительства отца ребенка ФИО3

Поскольку <адрес> отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец обратилась через МФЦ № по г. <...><...> области к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставив пакет документов, подтверждающих факт своего проживания в <адрес> с 01 сентября 2014 г. по настоящее время.

Заявление принято отделом социальной защиты населения по г. <...> 18 апреля 2019 г., зарегистрировано за №.

Сообщает, что по результатам рассмотрения данного заявления филиалом Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Отдел социальной защиты населения по г. Донскому принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни детям до 3-х лет в связи с отсутствием документа, подтверждающего её постоянное проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет непосредственно перед обращением за компенсацией.

Считает, что данным решением создаются препятствия к осуществлению прав её ребенка и реализации законных интересов, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 27.12.2018 г.), а именно, права на получение ежемесячных компенсации на питание с молочной кухни детям до 3-х лет, и, следовательно, данное решение является незаконным.

Просит суд Обязать филиал Государственного учреждения Тульской области -Управление социальной защиты населения Тульской области» Отдел социальной защиты населения по г. Донскому назначить ей ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с момента ее обращения за назначением компенсации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, поручила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО7

Представитель истца ФИО6 – ФИО7, действующая по доверенности поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам. Изложенным в исковом заявлении, в связи с чем просила их удовлетворить.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения по г. Донскому ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» - ФИО8, действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований ФИО6 Указал, что ФИО6 18.04.2019 г. обратилась в ГУ ТО УСЗН Тульской области (далее - Управление) по вопросу назначения ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3-х лет. 23.04.2019г. Управление подготовило мотивированный отказ № в назначении вышеуказанной выплаты в связи с тем, что ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу<адрес> с 15.04.2019. Дочь ФИО6, ФИО2 была рождена ДД.ММ.ГГГГг., место рождения: <адрес>.

В связи с тем, что истец не проживает на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед обращением за ежемесячной компенсацией на питание с молочной кухни для детей до 3-х лет, что предусмотрено правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, полагал, что назначение ей данной компенсации не представляется возможным.

Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания филиала ГУ ТО «УСЗН Тульской области» отдела социальной защиты населения по г. Донскому назначения истцу ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет на ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ и ч.2 п.10 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение юридических прав и обязанностей. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с положениями п. 6 ст.19 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года, гражданам, постоянно проживающим (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, гарантируется выплата ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 907 от 31.12.2004 года урегулирован порядок предоставления указанной компенсации, согласно которым, компенсация предоставляется одному из родителей и для ее получения, получатель компенсации подает по месту жительства ребенка в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заявление, к которому прилагается, в том числе справка о постоянном проживании ребенка совместно с получателем компенсации на территории зоны радиоактивного загрязнения.

В соответствии с правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, данная компенсация предоставляется при условии постоянного проживания (работы) граждан на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед ее предоставлением (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этой зоне).

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> имела временную регистрацию по месту пребывания с 28.04.2017 по 15.04.2019 г., и также имеет постоянную регистрацию с 15.04.2019 по настоящее время по адресу<адрес>, что подтверждается справкой начальника отделения № в г. <...> ГБУ ТО «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, выданной директором МБОУ «<...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучается в МБОУ «<...>», расположенном по <адрес> с 01.09.2014 г.

Из справки, выданной заведующей педиатрическим отделением № детской поликлиники ГУЗ <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по <адрес>, находится под наблюдением в детской поликлинике педиатрического отделения № ГУЗ «<...> с 01.09.2014 г. по настоящее время.

В судебном заседании нашел подтверждение факт регистрации права собственности матерью истца ФИО6 – ФИО9 на жилой дом, расположенный по <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <...> №.

Факт регистрации по месту пребывания родителей истца: ФИО1 и ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> подтверждается свидетельством №, выданным руководителем органа регистрационного учета Отделом <...>

Справкой ГУЗ <...> подтверждается тот факт, что мать истца ФИО6 – ФИО7 работала в ГУЗ <...> в должности медицинской сестры врача общей практики с 15.10.2014 г. по 05.10.2018 г.

Справкой ГУЗ <...> подтверждается тот факт, что мать истца ФИО6 – ФИО7 работает в ГУЗ <...> в должности медицинской сестры отделения оказания медицинской помощи детям в образовательных организациях педиатрического отделения № детской поликлиники с 10.10.2018 г. по настоящее время.

Согласно свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Российской Федерации родителями являются ФИО6 и ФИО3

Факт обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в МФЦ № по г.<...> с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни детям до трех лет, по результату рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявленных требований ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет непосредственно перед обращением за компенсацией (за исключением детей, родившихся в этой зоне).

С целью проверки доводов истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые подтвердили, что летом 2014 г. истец ФИО6 вместе со своими родителями: отцом - ФИО1 и матерью – ФИО7 приехала из поселка <адрес> с целью постоянного проживания по <адрес> и проживает по указанному адресу постоянно по настоящее время. Указали, что ФИО6 с 01.09.2014 года приступила к обучению в 7 классе МБОУ <...>

Показания указанных свидетелей суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, и подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами.

Не доверять показаниям заявителей, а также доказательствам, имеющимся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, у суда оснований нет.

Установление юридического факта, о котором просит истец, иным способом установить не представляется возможным, а его установление имеет для заявителя юридическое значение, поскольку сведения о его проживании в спорный период имеют значение для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации.

Суд считает установленным факт проживания истца ФИО6 в период с 01.09.2014 г. по настоящее время по <адрес>

Следовательно, истица, проживала на момент обращения к ответчику на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет, в связи с чем, имеет право на предоставление ей ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет с момента обращения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к отделу социальной защиты населения по г. Донской филиала государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» об установлении юридического факта постоянного проживания и признании права на меру социальной поддержки - ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет с момента обращения, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.2014 по 15.05.2019 по адресу: по <адрес> в период с 01.09.2014 г.

Признать за ФИО6 права на получение меры социальной поддержки- ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019.

Председательствующий Е.В. Пасечникова