Решение № 2А-234/2017 2А-234/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-234/2017

Дело № 2а-234/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 19 мая 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 23 ноября 2015 года Гаврилов-Ямским районным судом Ярославской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 15 ноября 2016 года) по ч. 3 ст.30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытым наказанием по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 29 июля 2015 года окончательно определено 2 года 2 месяца лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 29 июля 2015 года по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ (3 эпизода). На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 2 года лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим: 25 апреля 2013 года приговором Комсомольского районного суда Ивановской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 2 года 1 месяц лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 20.03.2015 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 05 февраля 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Начало срока наказания: 24 мая 2015 года.

Окончание срока наказания: 23 июля 2017 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 25 апреля 2013 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток и запрета выезжать за пределы Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести. Ранее судим приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 25.04.2013 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, неоднократно поощрялся администрацией, в исправительном учреждении трудоустроен, правильно реагирует на воспитательные мероприятия, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колони, относится к ним удовлетворительно, вину по приговору суда признал полностью, исполнительных листов в исправительном учреждении не имеет. В целом характеризуется положительно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. считает заявленные требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, необходимым установить осужденному административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц и запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному осужденным месту жительства.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден 25 апреля 2013 года приговором Комсомольского районного суда Ивановской области к лишению свободы в том числе за совершение преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 20 марта 2015 года.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 05 февраля 2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на шесть лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения 20.03.2015 года из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 24 мая 2015 года он отбывает наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы по приговору Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 23 ноября 2015 года, которым осужден за совершение преступления небольшой тяжести. Окончательное наказание по данному приговору назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 29 июля 2015 года, которым ФИО1 осужден за совершение трех преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Пункт 6 ч. 1 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 закона, неприменимо, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 25 апреля 2013 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 25 апреля 2013 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 25 апреля 2013 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Поскольку ФИО1 был осужден 25 апреля 2013 года за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 25 апреля 2013 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного, справки о примененных к нему поощрениях и взысканиях и также материалов личного дела, за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 в исправительном учреждении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 5 поощрений за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. В исправительном учреждении трудоустроен. На мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам реагирует правильно. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, относится к ним удовлетворительно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, до осуждения проживал без регистрации по адресу: <адрес>. Каких-либо сведений о возможности проживания осужденного в указанном жилом помещении после освобождения из мест лишения свободы, а также ином месте жительства в материалах его личного дела не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 тяжкого преступления по приговору от 25 апреля 2013 года, а также совершение осужденным ряда преступлений отнесенных к категории средней и небольшой тяжести после отбытия им наказания по приговору от 25.04.2013 года и освобождения из мест лишения свободы, в период применения к нему административного надзора, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбываемого в настоящее время срока наказания, положительную реакцию на воспитательные мероприятия и активное в них участие, добросовестное отношение к труду, положительную характеристику администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая, что все преступления по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 29 июля 2015 года совершены осужденным в ночное время суток, а преступление по приговору Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 23 ноября 2015 года совершено осужденным за пределами муниципального образования по месту жительства и также в ночное время суток, при этом на день рассмотрения настоящего дела место жительства осужденного после его освобождения из мест лишения свободы не определено, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района либо городского округа по избранному им месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание изложенное, оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 25 апреля 2013 года, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования (муниципального района либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 19 мая 2017 года