Решение № 2А-1420/2018 2А-64/2019 2А-64/2019(2А-1420/2018;)~М-1456/2018 М-1456/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-1420/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 25 января 2019 года

<данные изъяты> Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края

в составе: судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С., ;

с участием:

представителя административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Краснодарскому краю - ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10

по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и является плательщиком налога на имущество физических лиц: транспортного и земельного налога.

ФИО3 имеет в собственности указанные в налоговом уведомлении объекты недвижимого имущества - земельный участок, транспортные средства, которые являются объектом налогообложения в соответствии с нормами глав 28,31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указана сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) х количество дней просрочки х 1/300 ставки рефинансирования % = пени (рубли).

Обязанности по уплате налогов налогоплательщиком выполнены не" были, поэтому в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 2.11.2015 года №; от 14.12.2016 года №, о чем свидетельствует список заказных писем.

3.08.2017 года мировым судьей судебного участка № 193 Приморско- Ахтарского района был выдан судебный приказ о взыскании со ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю задолженности в доход бюджета за 2014, 2015 го Да в сумме 28339 рублей 99

копеек.

30 августа 2017 года по поступившему возражению ФИО2 относительно исполнения судебного приказа мировым судьей судебного участка № 193 было вынесено определение об отмене судебного приказа.

22 ноября 2018 года в Приморско-Ахтарский районный суд поступило настоящее административное исковое заявление, в котором административный истец просит суд взыскать со ФИО2 в доход бюджета задолженность на общую сумму 27680,52 рубля, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 27200 рублей, пеня в размере 108,8 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 371,72 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, отказавшись от поддержания ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что этот срок административным истцом не пропущен, а также уменьшила объем заявленных требований, так как административным ответчиком была уплачена задолженность по земельному налогу в размере 371,72 рубля и просила взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере 27200 рублей и пеню в размере 108,80 рублей.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, заявил о пропуске административным истцом установленного срока для обращения в суд с настоящим иском и просил отказать в удовлетворении заявленных к нему требований об уплате транспортного налога и пени.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями,, контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной! суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.б ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов)

- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи - если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

3.08.2017 года мировым судьей судебного участка № 193 Приморско- Ахтарского района был выдан судебный приказ о взыскании со ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю задолженности в доход бюджета за 2014, 2015 годы в сумме 28339 рублей 99 копеек.

30 августа 2017 года по поступившему возражению ФИО2 относительно исполнения судебного приказа мировым судьей судебного участка № 193 было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административным ответчиком ФИО2 заявлено о пропуске административным истцом процессуального срока.

В соответствии с п.З ст. 48 КАС РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что межрайонная ИФНС России №10 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с административным. исковым заявлением 22.11.2018 года, а судебный приказ от 03.08.2017 года отменен определением мирового судьи 30.08.2017 года, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке искового производства.

Поскольку установление срока уплаты налогов направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей, кроме того обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган, не могут быть признаны судом уважительной причиной для бездействия налогового органа в течение такого длительного срока для обращения в суд в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе восстановлении пропущенного процессуального срока.

Таким образом, имеются основания для отказа в удовлетворении требований налогового органа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст. 180 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 27200 рублей и пени в размере 108,80 рублей, отказать в связи с пропуском процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Н.В.Кучукова