Решение № 2-2231/2017 2-2231/2017~М-2189/2017 М-2189/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2231/2017

Дело № 2-2231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.

С участием адвоката Кирищенко Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «13» декабря 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному), уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера доплаты периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно за работу на подземных видах работ не менее 25 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ежемесячная доплата к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с включением в стаж для расчета доплаты периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению истца, правомерность зачета в льготном исчислении в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода службы в Советской Армии обусловлена возможностью его приравнивания в соответствии с п. п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 г. № 1044, нашедшего правовое закрепление в Постановлении Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 г., к работе в ведущей профессии подземного горнорабочего очистного забоя на шахте по добыче угля«Томусинская 1–2» треста «Томусауголь» по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, подсчет стажа на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ, право на доплату, ее перерасчет.

Применение ранее действовавшего законодательства к спорным правоотношениям допустимо в свете правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также с учетом положений, предусмотренных в п.п.1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец, наставая на удовлетворении заявленных требований, просил о взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя.

Представитель истца – адвокат Кирищенко Д.П., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ зачет периода службы в армии в специальный стаж не предусмотрен. Доплата к пенсии назначается и рассчитывается за счет уплаченных предприятиями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г.

Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, военный билет, трудовую книжку, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 данного Положения (ранее действовавшее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044) - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

П.п. 4 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная пенсия по старости за работу на подземных видах работ не менее 25 лет ( л.д. 23).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена ежемесячная доплата к пенсии ( л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о зачете в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера доплаты к пенсии периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-26, 11).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу, по увольнении со службы в запас был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на шахту по добыче угля «Томусинская 1–2» треста «Томусауголь» в качестве подземного горнорабочего очистного забоя (л.д. 6–9, 10).

Данными о стаже подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в указанном качестве по увольнении со службы в запас (л.д. 12).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, положения Правительства Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ для расчета доплаты, поскольку данный период приходится на время действия п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1972 г. № 1044, что нашло дальнейшее правовое закрепление в п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 590, позволяющего приравнять данный период к соответствующей работе истца по увольнении с военной службы в запас на шахте по добыче угля «Томусинская 1–2» треста «Томусауголь» в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, соответственно, право на доплату.

При этом, зачету в стаж, дающий право на доплату к пенсии, подлежит период службы в армии в льготном исчислении в соответствии с п.п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в связи с приравниванием службы истца в армии к работе в ведущей профессии подземного горнорабочего очистного забоя.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «Горнорабочие очистного забоя» (Перечень №1).

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в подземных условиях не менее 25 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ - право на ежемесячную доплату к пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды работы в вышеназванной профессии на шахте «Томусинская 1–2» треста «Томусауголь» по увольнении с военной службы в запас, что подтверждается данными о страховом стаже.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, спорного периода ввиду его не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

Приравняв спорный период к соответствующей работе истца в ведущей профессии в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, суд считает правомерным обязать УПФР зачесть данный период в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера доплаты к пенсии и произвести ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обращения истца в УПФР с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кирищенко Д.П., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 13).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера доплаты в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и произвести истцу перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей- на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.12.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина