Решение № 2-895/2020 2-895/2020~М-914/2020 М-914/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-895/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

при секретаре Киселеве С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г.Узловая и Узловском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-895/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 19.11.2007 он является получателем пенсии по старости, назначенной ГУ УПФР на основании ФЗ «О трудовых пенсиях». Продолжительность его трудового стажа на 1.01.2002 составила 19 лет 5 мес. 7 дней. Стажевый коэффициент составил – 0,55. С 1.04.2010 отношение ЗР/ЗП, примененный при расчете пенсии, составил 1,2. С вступлением в силу ФЗ «О страховых пенсиях» и трансформированием трудовой пенсии по старости в страховую, размер его страховой пенсии с 1.01.2015 составил 7866,64 руб., а на 1.08.2015 – 8770,59 руб. С достижением <данные изъяты> возраста 55 лет, у него, как жителя зоны с правом на отселение, возникло право на государственную пенсию по старости на основании ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Размер государственной пенсии на 1.04.2015 составил 9538,18 руб., на тот момент был для него более выгодным, и 31.08.2015 по предложению специалиста пенсионного фонда он подал заявление о переходе со страховой пенсии на государственную. Считает, что если бы он продолжал получать страховую пенсию по старости, её размер увеличивался бы в связи с изменением стоимости одного пенсионного коэффициента: с 1.01.2015 – 64,10, с 1.02.2015 – 71,41, с 1.04.2015 - 71,41, с 1.02.2016 – 74,27, с. 1.02.2017 – 78,28, с 1.04.2017 – 78,58, с. 1.01.2018 – 81,49, с 1.01.2019 – 87,24, и являлся бы большим, по сравнению с государственной пенсии, о чем представляет расчет.

На основании изложенного, просил обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с 1.09.2015, исходя из страховой пенсии по старости на основании ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением судьи от 1.09.2020 ответчик Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области заменено на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда России г. Узловая и Узловском районе» (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала, указав, что размер трудовой пенсии истца стал превышать размер получаемой им государственной пенсии с 01.01.2019. Дополнительно пояснила, что размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка гражданина. Перерасчет пенсии носит заявительный характер. Сведения об обращении истца в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, а также в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Как следует из записей трудовой книжки истца № и вкладыша серии №, ФИО1 в периоды:

01.09.1977-17.07.1978 - обучался в <данные изъяты>;

19.07.1978-25.08.1978 - работал на <данные изъяты>;

07.09.1978-1.07.1982 - обучался в <данные изъяты>;

1.09.1982–1.09.1983 - работал в <данные изъяты>,

1.09.1983-19.08.1989 - в <данные изъяты>;

28.08.1989–11.09.1995 – в <данные изъяты>

11.09.1995-28.08.1997 – в <данные изъяты>;

28.08.1997–5.09.2001 – в <данные изъяты>

6.09.2001–30.09.2007 – в <данные изъяты>

30.12.2008–17.09.2011 – в <данные изъяты>;

18.09.2011–9.04.2014 – в <данные изъяты>;

3.03.2016–7.04.2016, 8.04.2016 - 28.02.2020, с 1.06.2020 по настоящее время - сторожем <данные изъяты>

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что 19.11.2007 ему назначена пенсия. В период с 1.09.2015 он имел возможность получать страховую пенсию, в более высоком размере, чем ту, которую он получал по предложению работника пенсионного фонда - государственную.

Из материалов дела следует, что 19.11.2007 ФИО1, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании заявления от 31.08.2015 ФИО1 с 1.09.2015 была установлена государственная пенсия по старости.

На основании заявления от 25.04.2019 ФИО1 назначена пенсия по старости с применением норм по расчету пенсии в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.65-70).

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ноябрь 2007 года установлен в размере 1260 руб.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. (п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001).

Общий трудовой стаж ФИО1, выработанный до 1.01.2002, составил 19 лет 5 мес. 7 дней.(233,233333 мес.).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (п.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001).

При определении расчетного размера трудовой пенсии ФИО1 был применен стажевый коэффициент 0,55.

Расчет пенсии произведен в соответствии с правилами ст.ст. 30-34 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001. Размер страховой части составил 765 руб. 22 коп. Размер пенсии на дату назначения – 2025 руб. 22 коп. Размер пенсии с учетом последующих индексаций базовой и страховой частей пенсии на декабрь 2009 составил 3819 руб. 06 коп., в том числе 1257 руб. 06 коп. – страховая часть, 2562 руб. – базовая часть.

С 1.01.2010 размер пенсии был пересчитан с учетом валоризации (повышения пенсии за годы работы до 1.01.2991) на основании Постановления Правительства РФ от 18.03.2010 № 167, был увеличен в 1,063 раза и составил 4274 руб. 15 коп., в том числе: 1550 руб. 74 коп. – страховая часть без фиксированного базового размера, 2723 руб. 41 коп. – фиксированный базовый размер страховой части.

С 1.04.2010 на основании заявления ФИО1 был осуществлен перерасчет пенсии по заработку. Для расчета пенсии применен среднемесячный заработок 169038 руб. 93 коп. за период с 1.08.1990 по 31.07.1995 (60 мес). Размер пенсии составил 5211 руб. 41 коп., в том числе 2488 руб. – страховая часть без фиксированного базового размера, 2723 руб. 41 коп. – фиксированный базовый размер страховой части.

Последующий размер пенсии ФИО1 неоднократно изменялся в зависимости от индексаций, установления и отмены надбавок и по состоянию на декабрь 2014 года оставил 7841 руб. 95 коп., в том числе 3931 руб. 61 коп. - страховая часть без фиксированного базового размера, 3919 руб. 34 коп. – фиксированный базовый размер страховой части.

С 1.01.2015 после вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2014 « О страховых пенсиях» трудовая пенсия ФИО1 трансформирована в страховую пенсию по старости и её размер стал определяться исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента по правилам, установленным данным Федеральным законом. Общий размер пенсии с 1.01.2015 составил 7866 руб.64 коп.

С учетом индексации с 1.02.2015 индивидуальный коэффициент составил 61,434, размер пенсии по состоянию на август 2015 составил 8770 руб. 59 коп., в том числе 4387 руб. – страховая пенсия, 4383 руб. 59 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

В августа 2015 у ФИО1, достигшего возраста 55 лет, как у лица постоянно проживающего на территории зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению, возникло право на государственную пенсию по старости в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В соответствии с п.1 ст.17 указанного закона, гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается в размере 200 процентов размера социальной пенсии. Размер социальной пенсии с 1.04.2015 составлял 4769 руб. 09 коп.

Таким образом, размер государственной пенсии ФИО1 с 1.04.2015 должен был составить 9538 руб. 18 коп., что на 767 руб. 59 коп. больше получаемой им на тот момент страховой пенсии – (9538,18-8770,59).

31.08.2015 ФИО1 в ГУ УПФР г. Узловая и Узловского района подано заявление о назначении государственной пенсии по старости. Заявление написано ФИО1 добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны, что подтверждено им в судебном заседании. Доказательств обратного суду не представлено.

Государственная пенсия по старости в размере 9538 руб. 18 коп. на основании заявления установлена ФИО1 с 1.09.2015.

Каких-либо заявлений о несогласии с назначенной пенсией ФИО1 не подавалось.

В период с сентября 2015 по апрель 2019 размер пенсии ФИО1 изменялся с изменением коэффициента индексации, размера социальной пенсии, государственной пенсии, и по состоянию на 1.04.2019 составил 10567 руб. 68 коп.

Согласно представленному ГУ УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) расчету, размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил бы 1.08.2017 – 9205 руб. 19 коп., с 1.08.2018 по апрель 2019 – 9302 руб. 78 коп., с 1.05.2019 – 10662 руб. 55 коп.

Таким образом, для ФИО1 более выгодной страховая пенсия стала после 1.01.2019, в связи с чем утверждение истца о получении невыгодной ему государственной пенсии в период с 31.08.2015 по 1.01.2019, является необоснованным. Представленный истцом расчет приведен без учета вышеизложенных норм пенсионного законодательства.

Вместе с тем, в силу п.2 ч.1 ст.20 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов (ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Из приведенных положений закона следует, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Вместе с тем, какие-либо сведения об обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии отсутствуют. Истец таковое обращение в судебном заседании отрицал.

Доводы истца о неправомерном переводе его в 2015 году на государственную пенсию, а также об обязанности ответчика без его (истца) заявления выплачивать страховую пенсию, основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.

ФИО1 25.04.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости с применением норм ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Согласно представленному ГУ УПФР расчету, с 1.01.2020 размер пенсии, с учетом индексации, составит 11366 руб. 41 коп., в том числе: 5680 руб. 16 коп. – страховая пенсия, 5686 руб. 25 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии. В марте 2020 размер пенсии пересчитан с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной исходя из страховых взносов за 2018 год. С учетом перерасчета размер пенсии ФИО1 с 1.04.2020 составил 11477 руб. 73 коп., в том числе 5791 руб. 48 коп. – страховая пенсия, 5686 руб. 25 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приведенные нормы материального права, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева