Решение № 2-1754/2019 2-1754/2019~М-1324/2019 М-1324/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1754/2019

34RS0007-01-2019-001823-53

Дело № 2 - 1754/2019 « 17 » июля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н.,

с участием истца ФИО6, представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

« 17 » июля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО6 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ, государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) путем перечисления денежных средств на её лицевой счет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 первоначально обратилась в суд к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с иском о признании незаконным и отмене решения от 30.04.2019 №Ю-118-105 и о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) путем перечисления денежных средств на её лицевой счет.

В предварительном судебном заседании истец ФИО6 отказалась от требований в части признания незаконным и отмене решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА №Ю-118-105 и определением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА гражданское дело было прекращено производством в указанной части требований ФИО6

С согласия истца суд привлек для участия в деле в качестве соответчика государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО6 указала, что ДАТА ИЗЪЯТА она вместе с мужем ФИО3 и несовершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО5 приобрели по договору купли-продажи жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с использованием средств государственного материнского (семейного) капитала в размере 374 779 рублей 15 копеек. Приобретенное жилье оказалось непригодным для проживания, и по обоюдному согласию сторон, заключивших указанную сделку, на основании их соглашения, которое было зарегистрировано ДАТА ИЗЪЯТА в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ, договор купли-продажи расторгнут, перечисленные на счет покупателя денежные средства государственного материнского (семейного) капитала были возвращены государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала).

Представитель ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО8, действуя по доверенности, иск не признала. При этом пояснила, что действующее законодательство не содержит механизмов для восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки после возврата перечисленных ранее средств материнского (семейного) капитала.

Представитель соответчика - государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены были надлежащим образом, о чем свидетельствует заказное почтовое уведомление. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин - граждан Российской Федерации независимо от места жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДАТА ИЗЪЯТА (пункт 1 части 1).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО6 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-I ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в размере 250 000 рублей (л.д. 9).

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Заверенная копия справки, выданной ФИО6 государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 10) свидетельствует о том, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА размер оставшейся части материнского (семейного) капитала составлял 374 779 рублей 15 копеек.

В связи с заключением ДАТА ИЗЪЯТА между ФИО2 (продавцом) и ФИО3 и ФИО6, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, (покупателями) договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с использованием средств материнского (семейного) капитала в сумме 374 779 рублей 15 копеек, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА было принято решение об удовлетворении заявления ФИО6 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и перечислении указанных денежных средств на расчетный счет продавца ФИО2, открытый в Волгоградском отделении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ публичного акционерного общества «Сбербанк Российской Федерации».

Однако указанные денежные средства были возвращены ДАТА ИЗЪЯТА на счет государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ, так как счет в банке был закрыт продавцом. Стороны указанной сделки по обоюдному согласию решили расторгнуть, заключенный ими договор купли-продажи, о чем ДАТА ИЗЪЯТА было составлено и подписано соглашение о расторжении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, которое было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 12).

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в ч. 4 ст. 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

В соответствии с частью 3 статьи 6 указанного Федерального закона размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ФИО6 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 374 779 рублей 15 копеек не реализовала, так как договор купли-продажи был расторгнут и средства материнского (семейного) капитала возвращены на счет государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Вместе с тем, возможность восстановления архивного дела имеется.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №256-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА N 348-ФЗ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Пунктами 51, 52 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫр «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях, в том числе: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. При этом дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Поэтому суд приходит к выводу, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилой дом и земельный участок с использованием средств материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым восстановить права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, так как денежные средства, предоставленные пенсионным фондом, не были потрачены на предусмотренные законом цели, и держатель сертификата на получение материнского (семейного) капитала сохраняет право на распоряжение им, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ибо данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить право гражданки Российской Федерации ФИО10 ФИО6, зарегистрированной по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала), путем перечисления на её лицевой счет, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки с использованием средств материнского капитала, денежные средства данного капитала в размере 374 799 (трехсот семидесяти четырех тысяч семисот девяноста девяти) рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В. Карташова