Решение № 2А-1832/2016 2А-63/2017 2А-63/2017(2А-1832/2016;)~М-1587/2016 М-1587/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1832/2016

Дело № 2а-63/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием пом.прокурора Романченко О.В.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27 марта 2017года административное дело по заявлению начальника МО МВД России <данные изъяты> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России <данные изъяты>» ФИО6 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и административные ограничения – являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции, запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иною помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленного требования начальник МО МВД России <данные изъяты>» ФИО6 указал, что ФИО2 ранее судим, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Клинцовский городским судом <адрес> осужден по ст. № УК РФ, к лишению свободы сроком на 1год 6месяцев, на основании ст.70, ст.74 ч.4 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок №. лишения свободы.

Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

После освобождения проживает по адресу: <адрес>-а. Поставлен на профилактический учет.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы признаются тяжкими преступлениями.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания, соответственно судимость считается не погашенной и исчисляется с момента отбытия наказания ФИО2

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и согласно Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебном заседании заявитель – представитель МО МВД России «<данные изъяты> ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании ФИО2 пояснил, что вопрос об установлении административного надзора и ограничений, ему понятен, не возражает против установления административного надзора.

Выслушав мнения и доводы участников процесса, заслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 названной статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 ранее судим, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Клинцовский городским судом <адрес> осужден по ст. № УК РФ, к лишению свободы сроком на №, на основании ст.70, ст.74 ч.4 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок №. лишения свободы.

Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ ФИО2 была осужден и отбывал наказание за совершение преступление небольшой тяжести и тяжких преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, работает по найму.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение преступлений небольшой тяжести и тяжких преступлений, с учетом ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления за ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Учитывая, что требуемые административным истцом ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не противоречат законодательно установленным, их осуществление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с поданным иском. При выборе административных ограничений суд принимает во внимание также обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие данные.

Поданный административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 270-271 КАС РФ, отвечает целям и задачам административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.201 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Клинцовского городского суда <адрес> составляет № лет. ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Поскольку установлено, что ФИО2 совершил тяжкие преступления и преступление небольшой тяжести, суд приходит к выводу, что административный надзор за ФИО2 должен быть установлен в обязательном порядке, т.к. им совершено после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года два административных, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поданный начальником МО МВД России «<данные изъяты> административный иск содержит требование об установлении срока административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3года, суд находит его не соответствующим требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а, следовательно, административный надзор устанавливается до погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Таким образом, с учётом действующего законодательства, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок № года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Требования начальника МО МВД России <данные изъяты>» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на № года, в течение которого установить административные ограничения в виде:

-обязательной явки в виде двух раз в месяц в отдел полиции (<адрес>, <адрес>) по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные дни;

- запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления соответствующего должностного лица отдела внутренних дел.

-запрещения пребывания в определенных местах и посещения мест проведения культурно-массовых и иных увеселительных мероприятий (кафе, баров и иных питейных заведений) и участие в них;

-запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00минут до 06 часов 00мин. следующего дня.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.