Решение № 2А-1612/2019 2А-1612/2019~М-1455/2019 М-1455/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-1612/2019

Мотивированное
решение изготовлено 07 ноября 2019 года

дело № 2а-1612/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Пожидаева А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на 1 месяц 5 дней и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Североморского районного суда Мурманской области от 14 декабря 2017 года в отношении освобожденного 01 августа 2014 года из мест лишения свободы ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 07 декабря 2019 года административный надзор, установленный ФИО2 вышеуказанным решением продлен на 6 месяцев, а всего на 2 года 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок окончания административного надзора 26 июня 2020 года.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил девять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, ранее судим за совершение тяжкого преступления.

Административное исковое заявление подано с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что продление срока административного надзора, а также дополнительное ограничение устанавливается с учетом характера ранее совершенного преступления, неоднократного совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Судимость по приговору от 04.04.2012 будет погашена в 2020 году. Просила продлить административный надзор, установленный решением Североморского районного суда Мурманской области от 14 декабря 2017 года сроком на 1 месяц 6 дней (указала, что в административном исковом заявлении допущена описка), до 01 августа 2020 года, то есть до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения административного искового заявления, о чем свидетельствует расписка о вручении судебной повестки, а также получивший своевременно копию административного иска (о чем имеется его роспись в получении), без уважительных причин в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по административному иску не заявил.

Принимая во внимание наличие достаточных доказательств, а также положения п. 11 Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Пленума).

Как установлено судом, 14 декабря 2018 года Североморским районным судом Мурманской области в отношении освобожденного 01 августа 2014 года из мест лишения свободы, ФИО2, совершившего шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 07 февраля 2019 года административный надзор, установленный ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего на 2 года 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, виду того, что ФИО2 в течение 2018 года 10 раз привлекался к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления (6 раз) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в 2019 году 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

21 февраля 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 рублей;

26 февраля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 800 рублей;

25 марта 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 800 рублей;

28 мая 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к обязательным работам на срок 22 часа, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 800 рублей; по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком 5 суток;

5 июня 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 рублей;

2 августа 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному аресту сроком 5 суток, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО2 судим, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, административных правонарушений в период срока административного надзора, на основании ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора сроком на 1 месяц 6 дней и дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 и удовлетворении административного искового заявления, что будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

ФИО2 продлить административный надзор, установленный решением Североморского районного суда Мурманской области от 14 декабря 2017 года сроком на 1 (один) месяц 6 (шесть) дней, до 01 августа 2020 года, то есть до погашения судимости.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая