Решение № 12-326/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-326/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 08 августа 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием защитника ФИО1 – адвоката Шибаевой М.Н., при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев жалобу защитника Шибаевой М.Н. на постановление и.о.заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 по делу об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о.заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности <№ обезличен> от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых стоимости товара, явившегося предметом правонарушения, а именно в размере 815 103 рубля 75 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Как следует из постановления <№ обезличен> от <дата>, правонарушение ФИО1 было совершено при следующих обстоятельствах: 08.10.2016г., примерно в 05 часов 50 минут, ФИО1, прибывшая в Москву рейсом <№ обезличен> из <адрес> (Италия), при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал «D» проследовала на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

При проведении таможенного досмотра багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1, были обнаружены предметы одежды и обуви, а также колье Chanel, общим количеством 53 шт. и 5 пар., ввезенные для личного пользования, общей стоимостью 1 779 117 рублей 00 копеек.

Не согласившись с постановлением и.о.заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности, защитник Шибаева М.Н. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанное постановление и назначить ФИО1 наказание с учетом правил ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы сослалась на то, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, является многодетной матерью, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работает.

В судебном заседании защитник Шибаева М.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит изменению в силу следующего:

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен и.о.заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра товаров; объяснением ФИО1; актом отбора проб и образцов; заключениями экспертов; протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. <№ обезличен> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п.3.4, 3.5 пассажирской таможенной декларации заявляются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ и перемещение которых через таможенную границу Таможенного союза производится по разрешительным документам соответствующих компетентных органов. В п.4 пассажирской таможенной декларации, декларант указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору" без декларирования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно Приложению 3 Соглашения от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10000 Евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров; при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их стоимость в стране приобретения.

Доказательства, на которые ссылается и.о.заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности в обжалуемом постановлении, которые имеются в материалах административного дела, суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица.

В целях определения таможенной стоимости имевшихся при ФИО1 предметов по делу были обоснованны назначены и проведены товароведческие экспертизы.

Доводы проведенных по делу экспертиз суд признает убедительными, а выводы обоснованными, поскольку данные экспертные заключения составлены экспертами, заслуживающим доверие экспертного учреждения, имеющих соответствующее высшее образование, квалификацию, достаточный опыт работы. Экспертам были разъяснены их права и обязанности, и они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Сомневаться в объективности проведенных по делу экспертных заключений, а также в правильности его выводов, у суда нет.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, в установленные ст.29.6 КоАП РФ сроки.

Нарушений требований КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления, допущено не было.

Вместе с тем, назначая наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, должностным лицом оставлено без внимания, что конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). При этом, административное наказание назначено ФИО1 без учета всех обстоятельств совершенного правонарушения, данных о ее личности, а также наличия, в том числе, таких смягчающих ответственность обстоятельств, как то, что вину она признала полностью, в содеянном раскаялась, привлекается к административной ответственности впервые, находится в отпуске по уходу за ребенком, является многодетной матерью, находится в состоянии беременности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

При таком положении, суд полагает возможным изменить и снизить назначенное ФИО1 административное наказание, определив его в виде минимального административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 543 402 рубля 50 копеек, без их конфискации.

Оснований для назначения ФИО1 наказания с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление <№ обезличен> и.о.заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить и снизить размер наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 543 402 (пятьсот сорок три тысячи четыреста два) рубля 50 (пятьдесят) копеек, без их конфискации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: