Постановление № 5-2365/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-2365/2020

Дело № 5-2365/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ВсеИнструменты.ру» (далее – ООО «ВсеИнструменты.ру») ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекаемого,

У С Т А Н О В И Л:

** *** года в 16.10 часов в период действия введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации области от 05.03.2020 № 133-р в соответствии с п. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима повышенной готовности, ФИО1, являясь директором ООО «ВсеИнструменты.ру», в нарушение обязательных Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных пп. «г» пп.8 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не осуществил нанесение в торговом зале и перед кассой магазина ООО «ВсеИнструменты.ру», расположенного по адресу: г. Псков, <адрес>, специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование). Своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела, путем направления извещения по указанному им месту проживания, ФИО1 не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, в связи с чем, при отсутствии ходатайства об отложении, дело было рассмотрено в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, что не противоречит положениям КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в,г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а, у, ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р на территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом «г» подпункта 8 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю на территории Псковской области, осуществить нанесение в торговых залах и перед кассами в объектах розничной торговли специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

В нарушение данной обязанности ФИО1, являясь директором ООО «ВсеИнструменты.ру», не исполнил данную обязанность, не осуществил нанесение в торговом зале и перед кассой указанного объекта розничной торговли специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП №** от ** ***, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения;

- фототаблицей от ** ***;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Пскову от ** ***;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ** ***;

- объяснением ФИО1 от ** ***, согласно которым об обязанности нанесения разметки ему было известно, но ввиду загруженности он ее не исполнил;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору от ** ***;

- копией доверенности № №** от ** ***.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Проанализировав все обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья признает признание своей вины, о чем имеются объяснения в протоколе по делу об административном правонарушении, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, впервые.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание ухудшающуюся эпидемиологическую обстановку на территории Псковской области и то обстоятельство, что обязанность по нанесению в объектах розничной торговли специальной разметки введена Указом Губернатора Псковской области еще 05.05.2020, судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Назначение предусмотренного санкцией ст.20.6.1 КоАП РФ наказания в виде предупреждения, минимального размера штрафа, судья находит не отвечающими целям, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, и не соответствующими принципу соразмерности назначенного наказания совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

директора общества с ограниченной ответственностью «ВсеИнструменты.ру» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Псковской области (ОП №2 УМВД России по г. Пскову); р/с <***>, Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления, ИНН <***>, КПП 602701001, ОКТМО 58701000, БИК 045805001, КБК 18811601201010601140, УИН №** (административный штраф по делу № 5-2365/2020).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ФИО1 предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Григорьева С.А.