Решение № 2А-496/2023 2А-496/2023~М-468/2023 М-468/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2А-496/2023

Дело №2а-496/2023

55RS0039-01-2023-000580-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 02 октября 2023 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Молендор Е.А.,

с участием прокурора Завгороднева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району (далее – ОМВД России по Шербакульскому району) об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

08.09.2023 начальник ОМВД России по Шербакульскому району обратился в суд с названным административным иском. В обоснование требований указал, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 27.04.2015 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ); назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 1 год, с возложением обязанностей: не менять постоянное место жительства или место пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных. Постановлением Шербакульского районного суда Омской области от 05.11.2015 условное осуждение ФИО3 отменено с его направлением для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима; срок исчислен с 05.11.2015. ФИО3 03.11.2016 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В течение года, 27.07.2023 и 29.07.2023, допустил совершение 2 административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за что постановлениями от 28.07.2023 и от 30.07.2023 был привлечен к административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание не исполнено) и 510 рублей (наказание не исполнено), соответственно. Считает, что основания для установления в отношении ответчика административного надзора, в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3, ст.ст.4 - 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), возникли. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, - на срок до 03.11.2024, т.е. до погашения судимости, с установлением административных ограничений, в виде: запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Шербакульскому району – ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что в период с 03.11.2016 (момент освобождения ответчика) и до 27.07.2023 ФИО3 ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования ОВД, факты привлечения его к уголовной и административной ответственности подтвердил. Пояснил, что постановления от 28.07.2023, от 30.07.2023 им оспорены не были, административное наказание по ним в виде штрафа он заплатил полностью, квитанции в настоящее время находятся у УУП ФИО2

Прокурор Завгороднев Д.С. в судебном заседании требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО3 поддержал в полном объеме, полагал их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (глава 29).

В силу п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в п.1 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 27.04.2015 ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год, с возложением обязанностей: не менять постоянное место жительства или место пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных.

Приговор суда вступил в законную силу 08.05.2015.

Постановлением Шербакульского районного суда Омской области от 05.11.2015 условное осуждение ФИО3 отменено с его направлением для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима; срок постановлено исчислить с 05.11.2015.

Постановление суда вступило в законную силу 17.11.2015.

03.11.2016 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Учитывая, что максимальный срок наказания, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, составляет 6 лет, указанное преступление относится к тяжким преступлениям, а, согласно ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Как следует из характеристики на осужденного, представленной в материалы дела Администрацией Бабежского сельского поселения, где ответчик, с его слов, проживал до весны 2023 года, ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, в 2023 году осужденный ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности:

- 28.07.2023 постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание исполнено);

- 30.07.2023 постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание исполнено).

Указанные постановления вступили в законную силу, 08.08.2023 и 10.08.2023, соответственно, иных правонарушений осужденным допущено не было.

Учитывая указанные выше факты, несмотря на отсутствие противоправного поведения в период с ноября 2016 года по июль 2023 года, характеристик, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить за ФИО3 административный надзор сроком на 1 год.

Как уже было отмечено выше, истец просит установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая при этом обстоятельства, характеризующие личность ответчика, его состояние здоровья, характер и обстоятельства совершенного им общественно-опасного деяния, административных правонарушений, полагает возможным установить административные ограничения, перечисленные истцом в заявлении, за исключением ограничения в виде «запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них» поскольку доказательств необходимости такового административным истцом не приведены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району удовлетворить частично.

Установить за ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив;

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья подпись Т.Л. Маслий

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 октября 2023 года.