Решение № 2А-309/2017 2А-309/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-309/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 19 июня 2017 г.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи С. В. Стойко, при секретаре О. М. Дейнега, с участием административного истца старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Е. Ю. Граховской, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области об обязании не позднее 01.07.2017 устранить просадки, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с указанным выше административным иском, в его обоснование указал, что на основании поручения прокуратуры области совместно с ОГИБДД ОМВД России по Акбулакскому району проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии со ст. 19 Закона Оренбургской области от 10.11.2006 № 685/125 - IV-O3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» ремонт и содержание автомобильных дорог осуществляются в соответствии с федеральным законом, нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, установлены ГОСТом Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 1 1.10.1993 № 221. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.п. 3.1.1. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597- 93, Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В ходе проведения проверки на улично-дорожной сети <адрес> выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения.

В нарушение требований л. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части улично-дорожной сети <адрес> в наличии разрушение дорожного покрытия с резко выраженными краями (выбоина):

- по <адрес> напротив <адрес>, №;

- по пер. Пушкина напротив <адрес><адрес>

- по <адрес> напротив дома № 22, №, №, №;

- по <данные изъяты> от перекрестка с <адрес> до <адрес> « <адрес> - <адрес>;

- по <адрес> напротив <адрес>, №, №:

- по <адрес> напротив <адрес>, №, №, №

- по <адрес> напротив <адрес> № №, №, №.

Вышеуказанные дороги не отвечают требованиям дорожной безопасности, выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, граждан, проживающих на территории муниципального образования, юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования, затрудняют нормальное движение транспортных средств, в том числе транспортных средств станции скорой помощи, ОМВД, ГИБДД, МЧС и других служб. Прокурор просил обязать муниципальное образование Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в срок не позднее 01.07.2017 разработать и утвердить Генеральную схему очистки населенных пунктов муниципального образования Акбулакский поссовет.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Акбулакского района Е. Ю. Граховская в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика - муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области С. В. Суптеля, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении суду, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что иск признает в полном объеме, положения ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны и согласился с установленным сроком.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 19 Закона Оренбургской области от 10.11.2006 № 685/125 - IV-O3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» ремонт и содержание автомобильных дорог осуществляются в соответствии с федеральным законом, нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, установлены ГОСТом Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 1 1.10.1993 № 221. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.п. 3.1.1. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597- 93, Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине <данные изъяты> см, ширине - <данные изъяты> см и глубине - <данные изъяты> см.

Судом установлено, что в нарушение требований л. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, на проезжей части улично-дорожной сети п. Акбулак, выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения.

На основании изложенного ввиду того, что выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, граждан,

проживающих на территории муниципального образования, юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования, затрудняют движение транспортных средств, в том числе транспортных средств станции скорой помощи, ОМВД, ГИБДД, МЧС и других служб, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акбулакского района, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить просадки, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью:

- по <адрес> напротив <адрес>, №, №, №;

- по <данные изъяты> напротив <адрес> «<данные изъяты>

- по <адрес> напротив <адрес>, №, №, №;

- по <данные изъяты> от перекрестка с <адрес> до <адрес> «<данные изъяты> - <адрес>;

- по <адрес> напротив <адрес>, №, №;

- по <адрес> напротив <адрес>, №, №, № <данные изъяты>

- по <адрес> напротив <адрес> «А», №, №, №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.06.2017.

Судья

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-309 (2017).

Судья