Постановление № 5-115/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-115/2019

Дело №5-115/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со слов состоящего в браке, имеющего 3 несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного по адресу: <...>, фактически проживающего по адресу: <...>. кв.8, не являющегося инвалидом, владеющего русским языком, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

07.06.2019 ст. лейтенантом полиции ОМВД РФ по г. Ельцу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из которого следует, что «07» июня 2019 г. в 17 час.20 мин. был выявлен гражданин р. Узбекистан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который зарегистрирован по адресу: <...>, а фактически проживал по адресу: <...>. кв.8, чем повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что 09.06.2018 зам. начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 в отношении ФИО1, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В примечании к данной статьей указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч.1 ст.20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Согласно п. 20 раздела III правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

По смыслу приведенных норм проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Липецкой области не по адресу постановки на миграционный учет, а именно по адресу <...> тогда как на миграционном учете он состоит по адресу <...>. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 имеющимися в деле, а также его объяснениям, данными в судебном заседании и иными материалами дела.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за аналогичное правонарушение и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении от 09.06.2018 усматривается, что 09.06.2018 был выявлен гражданин р. Узбекистан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был поставлен на миграционный учет по адресу: <...>, однако проживал по адресу <...> чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации. 09.06.2018 зам. начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Поскольку действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но, учитывая, что он ранее в течение года привлекался за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание своей вины.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории РФ собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников-граждан РФ.

Учитывая вышеизложенное а также то, что ФИО1 повторно нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, суд, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю необходимым осуществить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поместив ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, находящееся по адресу <...>.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (OCHILOV AZIMBEK FARMONOVICH), ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Отдел Министерства внутренних дел по г. Ельцу ИНН <***> КПП 482101001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811690040046000140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 наименование банка получателя платежа: отделение Липецк г. Липецк, УИН 18880348190005251040.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку по адресу: <...>, до фактического выдворения за пределы РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Пашкова Н.И.